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客座评论:特朗普要成就的大交易在哪里?

沈凌
2020年1月17日

中美在反复谈判后终于签订了第一阶段贸易协议。中国国内有批评声音认为,中国承诺大幅增加进口,而美国对华关税则基本维持不变,因此中国是"吃亏"的一方。经济学者沈凌指出,事情并不像表面看这么简单。

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USA Soja-Produktion
第一阶段贸易协定拯救了美国豆农? 很难说!图像来源: imago/ZUMA Press/J.-B. Forbes

(德国之声中文网)随着特朗普和中方代表在协议上签字,中美这世界上最大的两个经济体就贸易问题的磋商,终于达成了一个阶段性的成果。有总比没有好,因为协议是自愿的,所以任何一方总是觉得签了比不签好,才会坐在一起签字。所以,别管对方所得是不是大于自己所得,自己比一下自己没有协议情况下总是改善了的。这就是经济学上认为的双赢,也许并不和常识中的"赢"有完全一致的理解。

这份协议的内容很丰富。粗略上看,前面几章都是在讲知识产权和金融服务的,让人怀疑这究竟是不是一个有关于"贸易"的协议。到了第六章,双方才就扩大贸易大致给出了一个数字。不过细细一想,这个貌似扩大贸易的安排,实际上并没有什么让人担心的。特朗普先生折腾了两年想要成就的大交易,颇有名不副实的嫌疑。

首先,协议要求中方从2020年起,在原来(2017年)的基础上扩大进口,至少多进口2000亿美元。这个数字听上去不小,因为2017年按照中方统计对美进出口总额才5836亿美元,占比达到了三分之一。但实际上这是两年的总和数字,分摊到每年,平均才1000亿美元。

其次,这是包含了服务贸易在内的。其中双方约定的服务贸易增加额是大约380亿美元。而在金融旅游教育等服务贸易中,中国本来就是逆差状态,进一步开放这些服务贸易领域是未来中国的大势所趋,可以预计这个领域的扩大贸易完成起来并无什么难度,搞不好中国政府的担忧不是完不成,而是会不会超额完成太多。而扣除了这个部分以后的传统意义上的实物进出口额,协议要求的增加额只是大约1620亿美元,两年平均下来,每年不过是810亿美元左右(按照协议2020年涨幅较低是630亿美元,而2021年是990亿美元)。

China Dr. Shen Ling
本人作者沈凌图像来源: privat

那么这个1620亿美元是什么概念呢?完成起来有没有压力呢?

假设中国对美的出口受到美方加征关税(现在还有大量的关税并没有取消)的影响,而保持不变;那么未来两年对美进出口总额将会增加到6826亿美元左右。但是实际上2018年和2019年的两年,尽管受美国的关税影响,双方的贸易额仍然稳定在了6000亿美元左右(其中2018年是6335亿美元,而2019年下降到5700亿美元左右),所以6826亿美元的要求,也只是两年增长14%不到而已。

那么是不是这个增速太高了,不好完成呢?如果看一下过去几年中国对外进出口总额的变化情况,你就会发现完全不是那么回事。

2017年中国进出口总额达到了4.1万亿美元的水平,2018年增长超过10%,达到了4.62万亿美元。2019年,虽然国家统计局认为中国对外进出口总额继续增长了一万亿人民币,按照人民币结算的话还有3.4%的涨幅,但是由于去年的人民币对美元汇率有所下降,按照美元结算的话,很有可能这个涨幅不保。即便如此,也不会出现下降。

而未来两年,外贸环境如果比较稳定,而中国的经济增长率继续保持在目前的水平,进出口总额继续增长应该是题中之义。即便还是按照2019年这样的艰苦的外部条件下的增速计算,未来两年后的中国对外进出口总额,总不会小于4.86万亿美元(按照每年一万亿人民币的涨幅计算,汇率保持不变)。这样看起来,协议要求下的2021年中美进出口额占整个中国对外进出口总额的比例,大约是14.04%。还不如2017年这个起始点的14.21%!真不知道特朗普要的到底是扩大贸易呢,还是缩小贸易?

中美签署第一阶段贸易协议

 

沈凌,德国波恩大学经济学博士,现执教于上海华东理工大学商学院。

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