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客座评论:解析侯友宜的两岸“3D战略”

2023年9月19日

国民党总统候选人侯友宜在美国布鲁金斯研究所就两岸关系提出了所谓的“3D战略”,这个论点看起来似乎四平八稳,但是细究起来却又可能让某些人不开心。

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图为台湾新北市长侯友宜去年11月参加竞选活动。
图为台湾新北市长侯友宜去年11月参加竞选活动。图像来源: AFP via Getty Images/AFP via Getty Images

(德国之声中文网)侯友宜提出“3D战略”论述,认为两岸关系的战略重点是Deterrence的吓阻、Dialogue的对话,还有De-escalating的降低紧张。在政治立场南辕北辙的台湾,这三点是少见的台湾主流民意共识,只要不是统独极端派,大概都不会否认吓阻、对话以及降低紧张在两岸关系上的重要性。不过,如何实现这三个D,才是造成台湾民意两极化的主因。

作为在野党,国民党急于表现只有国民党才能做到两岸对话并降低紧张;但是,国民党也得让台湾民众相信,该党如果执政,也能够让台湾有能力吓阻对岸的武力威胁。这一点可以说是国民党的“软肋”,国民党立法委员在立法院审议国防预算时的表现,以及为了“对话”而积极与中国往来,不但让台湾民众担心,也令美国不放心。

“吓阻”恐怕也会让北京不高兴。从中华人民共和国1949年建政以来,台湾的军事力量向来就是北京的眼中钉、肉中刺;1982年的《八一七公报》、历来对台湾军购的防堵施压,都证明北京最不希望见到台湾具备任何“吓阻”的力量。这次侯友宜的美国之行被形容是“面试”、是要让美国放心,所以他需要强调“吓阻”,但是国民党如何安抚北京,将会是接下来的关注重点。如果有个差池,对明年的总统大选甚至立委选举,都会带来不利的影响。

在“对话”这个方面,侯友宜的说法是依据中华民国宪法和《两岸人民关系条例》,在过去国民党执政时期“成功”的经验之下,持续两岸的沟通与交流。这种阐述虽然也是四平八稳,但如果成立的话,马英九时期被奉为圭臬的“九二共识”,就应该在台湾有很高的支持率。若侯友宜的论述是秉承马英九路线,等于在两岸问题上没有自己的看法,没有开拓新路线、新思维的格局,也显示国民党至今仍是由老一代主导两岸事务,对选举而言就很难加分。

图为今年8月23日,台湾总统蔡英文及新北市长、国民党总统候选人侯友宜在金门出席823炮战纪念活动。
图为今年8月23日,台湾总统蔡英文及新北市长、国民党总统候选人侯友宜在金门出席823炮战纪念活动。图像来源: ChiangYing-ying/AP/picture alliance

至于“降低紧张”,照侯友宜的说法,是藉由“功能性议题”的互动,“构建有原则的互动关系”、推动两岸以“平等、善意、尊严”交流来达成降低紧张的目的。这个说法和马英九时期没有太大的不同,只不过政治上的沧海桑田、绿野变沙漠的速度非常快,当年有效的做法,到了现在可能就是反效果。台湾选民对国民党是否能够“平等、善意、尊严”地与北京往来,或者北京是否愿意如此对待台湾,都抱著相当大的疑虑。不过,在美国说给美国的专家学者听,就是个外交议题;专家学者的意见未必影响美国政府,所以表现得好不好,问题不大,起码没有交白卷。

侯友宜这次访美很大的一部分原因是,国民党也希望修补与美国的关系。最近这几年,不少国民党人士用“疑美论”抨击民进党政府的亲美路线,对国民党和美国之间的关系造成了不小的伤害。这次国民党美国派人物倾全力为侯友宜安排行程、还陪伴侯友宜赴美,希望让他在外交这个可谓弱项的方面有所斩获;至于3个D还是2个D的两岸战略,其实对选举而言并没有什麽太大的意义。

以前马英九、朱立伦都提过类似的论述,而侯友宜想要表现给外界看的就是“稳”,这也是他的强项。所以透过“3D战略”透露给美国的信息也就是:他是一个行事稳重的人,不会在两岸问题上出“意外”、没有片面改变台海局势的问题。如果北京对他的论述感到不满,起码侯友宜已经递出了橄榄枝、表达了善意。在如今的时空背景还有环境之下,北京如果因为“3D战略”动怒,那也是北京的问题,因为到最后投票的是台湾选民;而且每次北京动怒,最终赢得选举的都是北京不喜欢的候选人。

图为今年5月17日,新北市长侯友宜正式获国民党提名参选台湾总统。
图为今年5月17日,新北市长侯友宜正式获国民党提名参选台湾总统。图像来源: Chiang Ying-ying/AP Photo/picture alliance

詹威克:台湾出生的医界逃兵,曾经客居美国然后到英国从事媒体工作,也研究东亚历史,八十年代离开台湾,绕世界一圈后返台定居。

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