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巴基斯坦向中国靠拢

2013年7月5日

巴基斯坦总理谢里夫和印度防长安东尼正分别在北京会晤中国官员,以拉拢中国增进双边关系。专家认为,这样的外交竞争并不利于南亚的和平稳定。

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图像来源: Reuters

(德国之声中文网)在赢得5月11日的议会大选后,巴基斯坦总理谢里夫选择中国作为出访的首个国家。这显示出巴中关系对巴基斯坦的重要性。

在过去两年间-特别是在2011年5月2日基地组织头目本拉登被击毙后-巴基斯坦与其冷战时期的最大盟友美国渐行渐远。国际关系专家指出,巴基斯坦需要中国的程度更甚以往。

虽然对伊斯兰堡和北京而言,区域和战略议题都至关重要,但谢里夫更关心的是巴基斯坦萎靡不振的经济。强化双边贸易关系成为他与中国官员对话的首要议题。

巴基斯坦的政治专家表示,谢里夫正向人民传达信息,即他将极力解决经济低迷、经济增长迟滞、通货膨胀和严重能源短缺问题。前任的巴基斯坦人民党政府由于无法对抗能源危机,在选战中失去多数巴基斯坦民众的支持。

Pakistan - chinesischer Ministerpräsident Li Keqiang
李克强是巴基斯坦大选后首位访问该国的外国元首图像来源: imago

谢里夫周末将在上海参加巴基斯坦­-中国能源论坛,并且在广州与一家能源企业的领导层会晤。此外,除了会见中国国家主席和国务院总理外,谢里夫也将与中投公司、中国国家开发银行和中国电力投资集团的高层见面。

经济政策

巴基斯坦资深记者和政治评论员雷曼(Asha'ar Rehman)表示,虽然分析谢里夫政府的政绩仍为时过早,但巴基斯坦民众已经开始感到沮丧不满。谢里夫的新政府向人民征收更多税金,而限电的情况不见改善。

雷曼对德国之声表示:"巴基斯坦政府急于筹措资金,但与国际货币基金组织的贷款却不顺利。鉴于巴基斯坦国内的反美情绪,对谢里夫而言,向美国靠拢并非明智之举,所以政府正告诉民众,在危机时刻,只有中国能帮助巴基斯坦。"

然而,专家们质疑,即使是中国也无法即刻解决巴基斯坦的经济和能源危机。他们认为,巴基斯坦领导人正利用巴中关系制衡美国和印度在该地区的影响力。雷曼称,数十年来,"与中国的友谊"一直是巴基斯坦流行的政治口号。

新德里的介入

但如今的中巴关系已不如以往。与之相比,中印关系在过去五年内逐渐改善。这两个崛起的经济大国间存在许多共同的经济利益,这意味着中印已准备好解决领土纠纷。印度防长安东尼(A. K. Antony)正高调访华,此行将与中国防长会晤。安东尼很可能谈及边境纠纷和区域安全问题。专家认为,在巴基斯坦总理谢里夫访华之际,一名如此高层级的印度官员也正在访问中国,证明中国并不准备为伊斯兰堡牺牲与新德里的经济关系。

雷曼说:"世界上没有哪个国家,包括中国在内,会为了巴基斯坦冒险得罪印度。巴基斯坦的外交政策完全错误。政府领导人们必须改变优先目标。"他补充说,巴基斯坦无法提供中国任何好处。相反的,传言该国政府对塔利班和其它伊斯兰主义者提供支持,中国对此高度关切。

区域竞争对手

专家们同时指出,印度在阿富汗的影响力不断上升,引发巴基斯坦的担忧,因为印度积极涉入当地事务将意味着巴基斯坦西部边境的不稳定。为了制衡美国和印度在阿富汗的联盟,巴基斯坦正极力寻求中国的支持。

Afghanistan Pakistan Grenze Gefechte 02.05.2013
阿富汗与巴基斯坦边境地区一向局势动荡图像来源: Reuters

巴基斯坦学者阿里·沙赫(Ali Shah)对德国之声表示:"巴基斯坦知道中国在十年内将成为超级强国。伊斯兰堡越来越亲近北京,该国与华盛顿的关系已默默退居次位。"

但专家相信,中国在阿富汗问题上与巴基斯坦并无共同目标。中国对于新疆地区的伊斯兰主义色彩暴力活动感到非常头疼。北京相信,塔利班和基地等组织正试图煽动中国境内的穆斯林民众。中国肯定对由塔利班所主导的阿富汗不抱好感,后者据称向新疆维族的分裂主义组织提供避难所。中国已一再要求伊斯兰堡利用对塔利班的影响力以遏制叛变行动。

不仅如此,中国公民多次在巴基斯坦成为塔利班的攻击目标。在近期的一次事件中,三名中国游客在南伽峰遭到巴基斯坦塔利班杀害,着实使巴基斯坦政府颜面无光。

雷曼说:"伊斯兰极端分子的问题不会完全破坏中巴关系。但中国将向谢里夫总理提及此议题。中国认为,在经济上帮助巴基斯坦将能降低巴基斯坦国内的极端主义。我认为这个是个有瑕疵的策略。"

地区性解决方案?

另一方面,伊斯兰堡的政治观察员、人权人士卡里克(Harris Khalique)表示,亚洲国家应该寻找区域性的解决方案以化解纠纷。他认为,中巴双边关系的改善将对此有所助益。卡里克也相信,伊斯兰堡应与新德里和喀布尔建立更良好的关系。

专家们警告称,印度在孤立巴基斯坦并与中国和其它国家结盟前必须先三思,因为这将使巴基斯坦的不稳定加剧,并且进一步造成该地区的局势动荡。

卡里克表示:"理想的情况是,中国、阿富汗、巴基斯坦、伊朗和印度能成为区域性的盟国。这将确保所有该地区国家的繁荣和发展。"他还补充说道,地区性纠纷应该在区域的层面上解决。

作者:Shamil Shams 编译:张筠青

责编:石涛