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事实核查:卡塔尔有新闻自由吗?

Joscha Weber | Sonya Angelica Diehn
2022年11月22日

作为2022年世界杯东道主,卡塔尔当局一再宣称该国是一个现代而开放的国家,媒体可以"自由且不受干预地"进行新闻报道。德国之声的事实核查显示,官方的说辞并不符合事实。

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卡塔尔的Al-Thumama体育场:只有在获得许可后才能进行报道?
卡塔尔的Al-Thumama体育场:只有在获得许可后才能进行报道?图像来源: Karim Sahib/AFP

(德国之声中文网)丹麦电视台TV2的摄制组正在拍摄,突然一辆海滩车疾驰而至,几个身着阿拉伯白袍的男子开始遮挡摄像机镜头,阻挠摄制人员。当时正在做现场直播的记者坦特胡尔特(Rasmus Tantholdt )对着镜头质问卡塔尔安全人员:"既然你们请全世界来卡塔尔做客,那我们为什么不可以在这里拍摄呢?这里难道不是公共场所吗?"他一边向向安全人员出示证件,一边说:"我们是有拍摄许可的,你们不要破坏我们的拍摄设备。"稍后,丹麦摄制团队在推特上发表了这段视频材料。

坦特霍尔特稍后表示,卡塔尔有关当局已经向他表达了歉意。这起发生在世界杯开幕前几天的事件,令人不禁要问:世界杯东道主确实想保障新闻自由吗?

声称:卡塔尔多次重申该国会保障自由的新闻报道。但有人对卡塔尔当局限制拍摄许可的发放提出批评时,世界杯组委会发布推特称:"每年都有成千上万的记者在卡塔尔进行新闻报道,他们从未受到过任何干预。"

德国之声事实核查的结果:同事实不符

我们的调查显示,在卡塔尔不可能开展不受官方干预的、自由的新闻报道。新闻自由受到一系列限制,比如记者会被告知,哪些画面不得展示。记者无疆界组织在一份报告中批评到:"当局禁止记者对住宅楼、店铺以及商业区进行摄像或拍照,尤其同外籍劳工人权状况有关的建筑,这类限制更为严格。"该组织发布的全球新闻自由排行榜中,卡塔尔在180个国家中排名第119位。

记者无疆界组织中东分部负责人达戈尔( Jonathan Dagher)表示:"在卡塔尔,新闻自由得不到保障。在我们的新闻自由国别排行榜中,卡塔尔排名当然比该地区其他国家要好得多,但这并不能说明卡塔尔的新闻自由就真的好。"

国际记者协会IFJ也证实了卡塔尔对新闻自由的限制。如当局会采取措施,限制媒体对人权破坏等公共利益事件进行报道。2021年,两名挪威籍记者被逮捕,因为此前他们报道了世界杯比赛场馆工地上外籍劳工的工作条件。

逮捕关押和14小时的车轮审讯

德国电视一台记者鲍尔(Florian Bauer )也对这一切有过亲身体验。他曾多次前往卡塔尔,报道当地建筑工地上外籍劳工的生活工作状况。鲍尔回忆到,2015年,他们对外籍劳工集体宿舍的拍摄工作被突然叫停,"卡塔尔秘密警察逮捕了我们的拍摄团队,对我们进行了连续14个小时的轮番审讯,还被带去见检察官。直到五天之后,我们才获准离境。"

鲍尔表示,卡塔尔后来在有些方面也有所进步。但按照鲍尔本人的说法,今年九月底,他再次去卡塔尔采访,每当靠近外籍劳工的宿舍,都会受到卡塔尔秘密警察的暗中监视。总而言之,他认为接近外籍劳工是一件非常困难的事情。

作为世界杯东道主,卡塔尔吸引了全球媒体的关注。图为卡塔尔世界杯的开幕式。
作为世界杯东道主,卡塔尔吸引了全球媒体的关注。图为卡塔尔世界杯的开幕式。图像来源: Elsa/Getty Images

鲍尔表示,如果要拍摄外籍劳工居住情况,或者同外籍劳工进行交谈,事先都需申请拍摄和采访许可。"但当局几乎不再发放这类采访许可了,除非你是参加由世界杯组委会或卡塔尔政府组织的集体采访活动。也就是说,你如果采取单独行动,探访外籍劳工宿舍,肯定会有人暗中盯梢。如果你贸然进行采访,有时也会有人出来打断。"

"假新闻法"和诸多的问题

那么,世界杯期间,各国记者报道敏感话题时是否也会受到阻挠呢?事实上,这也正是国际记者协会发言人莫里尼尔( Pamela Morinière)最为担心的。她表示,不能要求各国记者到卡塔尔后,只报道和世界杯相关的话题。"记者们关注的焦点当然不只局限于世界杯本身,他们也会关心卡塔尔发生的事情,以及当地外籍劳工的处境。"莫里尼尔对记者遭到拘捕的事件表示"极为担忧"。

莫里尼尔表示,另外一个问题则是:"我们也对卡塔尔出台的一部新法表示担忧,根据这部法律,任何散布'假新闻'或谣言的行为,都会被课以重金罚款或至多五年的监禁。"2020年,卡塔尔颁布了新版刑法,规定散布"假新闻"会受到刑法处置。人权观察也对该法提出批评,认为这部法律并没有规定谁以及如何来界定新闻的真伪,也没有说明界定的标准是什么。人权观察还指出,根据卡塔尔刑法,批评国王和表达对宗教的不满也都属于犯罪行为。

 丹麦记者坦特霍尔特接受天空新闻采访时表示,即便世界杯期间,上述法规或限制被暂时停止执行,那么世界杯之后,又会发生什么呢。他说:"我们在卡塔尔看到的情况是当地的真实情况吗?我们收拾好采访设备打道回府后,这里的情况又会发生什么变化呢?这也许正是许多人所担心的。"

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在争议中拉开帷幕的卡塔尔世界杯