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德国任G8主席国的工作重点

Henrik Böhme2006年12月14日

从2007年1月1日起,德国将担任欧盟轮值主席国,为期半年。与此同时,德国还将接任八国集团(G8)主席,为期一年。德国是否会积极促成中国加入G8?G8峰会每年举行一次。明年的会议将于6月6日至八日在波罗的海边的德国城市海利根达姆举行。

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何时中国国旗会飘扬在G8会场?图像来源: AP

在此之前还将举行一系列八国集团部长会议。各国财政部长,劳动部长,司法部长,内政部长,环境部长以及发展援助部长将举行会议,为国集团峰会做准备。

60岁的德国经济部国务秘书贝尔恩德.普法芬巴赫今后几个月里将跑遍半个地球,他接受了德国总理默克尔的委托,负责2007年八国集团峰会的准备工作。圈内人士称他是夏尔巴人-攀登喜马拉雅山峰的登山者不可或缺的带路人,也就是当地的山民。海利根达姆的峰会前有许许多多绊脚石必须清除,以便会议能够取得成果,普法芬巴赫的任务就是向各国澄清哪些是德国的工作重点。与过去的峰会相比,德国政府把世界经济问题放在更为中心的位置上,并向八国集团的非洲政策注入更多的动力,普法芬巴赫说:

“我们为峰会选择了一个主题,那就是增长和责任。世界经济的增长和责任是两大重要的议题。世界经济的不平衡问题也在我们的议事日程上。八国峰会最初就是一个世界经济峰会,应该保持这个特色。但过去几年中对此讨论的力度远远比不上我们这次所计划的。因此我认为这是一个非常好的机会,能够为经济增长进程提供支持。其他国家也想知道,为了使经济增长变得更为均衡,世界上重要的经济地区将如何行动。”

光谈世界经济一项,普法芬巴赫就有许多关注的话题,比如要求增加所谓避险基金的透明度,投资自由度,保护知识产权等等。普法芬巴赫表示,气候保护问题将放在议事日程的重要位置上:

“只要往窗外看一看,每天都会发现气候在变化。目前八国集团在气候保护问题上没有统一的立场。并不是所有的八国集团国家都在京都议定书上签了字。在德国作为主席国期间,气候保护当然是一个重要的任务。我们当然也会着手能源问题,看看怎样通过合理的能源消费对气候保护产生积极的影响。高效应用能源将扮演着重要的角色。”

八国集团的非洲政策也是海利根达姆八国峰会的重要议题。1999年科隆举行的八国峰会提出了为世界上负债最多的国家减免债务的倡议,并在2005年的八国峰会上得到了贯彻。在海利根达姆峰会上各国将寻找新的突破点,不是说提供更多的资金,而是与非洲国家建立伙伴关系。德国总理默克尔希望说服其他国家,与非洲某国建立具体的伙伴关系,目的是促进非洲改善结构,让非洲通过良好的执政,打击腐败走上和平与安全的道路。

海利根达姆峰会不仅是要讨论非洲问题,还要与非洲国家对话,因此一些非洲国家的领导人也将与会。峰会前可能还将举行大型非洲会议。此外,经济快速发展的国家-印度,中国,巴西,墨西哥,南非领导人也将受到八国峰会的邀请。这5个国家已经是八国峰会的例行嘉宾,因此有人也提到将八国峰会扩大为13国峰会。但是,普法芬巴赫表示,在德国担任八国集团主席国期间不会讨论该问题。他说:

“我们希望给这5个国家加强与八国集团关系的机会,但并不是加入进来。现在还不是一个适当的时机。当然,如果拿中国的经济发展作为例子,可以说中国取得了令人瞩目的经济发展,光从经济的角度来讲确实可以考虑是否吸收中国加入。但是,问题在于界限是什么,我想,中国人也不会要挤进八国集团的圈子。我们现在的态度是不希望扩大,而是想和这些快速发展的国家展开更紧密的合作。”

普法芬巴赫希望德国在担任八国集团主席国期间向经济快速发展的国家传达这样的信息:八国集团希望在诸如仿冒产品,社会标准等许多问题上展开建设性的对话,对于非洲国家,则是要传达更多对未来的信心。