150110 Entwicklung Niebel Wirtschaft

对于联邦议院经济合作委员会主席达格玛·沃尔勒（Dagmar Wöhrl） 来说，关键是德国有了一位新的发展援助部部长，至于这位新部长是否将推行全新的发展援助政策还需要时间来证明。沃尔勒表示：“我们必须等一等才能做出判断。他对德国的发展援助政策表现了很大的兴趣。我们发现，现在的工作对他来说是一项新的工作。但他吸收和熟悉得很快。这一点在我们也都看到了。”

与沃尔勒相反，德国经济界对这位新部长寄予了厚望，希望通过这位部长将它们所能提供的服务或者产品更多地纳入发展援助工作的项目当中。两年前德国工业联合会就成立了协调德国供水和废水处理部门以及医疗卫生部门参与国外业务的机构。恩斯特（Dieter Ernst） 是德国工业联合会水问题工作小组-德国水问题合作组织董事会的成员：“经济界可以在发展援助领域做出比迄今更大的贡献。我们认为，尼贝尔将给我们带来更多的商机。 ”

沃尔勒也认同这个观点。她说：“企业可以在受援国创造就业岗位，创造培训位置。这一点非常重要，因为大多数非洲国家的人口都在膨胀。外国投资者有义务帮助这些国家。”

经济界代表强调说，只有在不会冒很大风险的情况下，经济界才会采取行动。特别是在医院领域以及供水和污水处理领域中，受援国的投资风险很高，因为那里的政府对新项目做出决定往往需要很长时间,甚至最后不了了之。因此德国政府应当采取措施降低有关风险。

绿党发展援助问题发言人科奇兹（Ute Koczy）认为，发展援助部部长正在朝着发展援助政策不再以受援国的需求为方向的错误道路上走去。 科奇兹表示：“发展援助部部长必须警觉了。我认为他应当站在贫穷国家一边，站在受援国一边，帮助它们提高生活水平。”

左翼党人士莫瓦萨特（Niema Movassat）也强调说：“我认为这正是以自由主义为着眼点的发展援助政策的一大问题。发展援助应当是帮助发展中国家发展，而不是使援助方有利可图。这就是左翼党要提出批评的地方。 ”

不论是绿党还是左翼党，都发现德国新任发展援助部部长的工作计划中并没有提及如何解决世界饥饿问题以及争取取消欧盟补贴，帮助非洲国家产品进入欧盟市场的问题。但这位部长明确表示，他将更为严格地审核德国在发展中国家的援助项目。基民盟的克里姆克（Jürgen Klimke） 说，这样做符合纳税人的利益，“就是要对纳税人负责。我们要将发展援助项目同一定的前提条件联系在一起。比如人权，比如不能迫害少数民族等等。另一方面也要有利于德国经济。”

尼贝尔曾经多年担任自民党总干事。因此他习惯在做每一件事情之前判断它的可行性。这位自民党人士还强调说，他现在不再希望废除德国的发展援助部。为此他要努力使这个部门更有特色，更加引起外界的关注以及对内显示他的改革决心。他准备一方面在发展援助工作项目中纳入德国经济界，另一方面整合各个具体实施发展援助项目的组织。

今年尼贝尔必须提交一份改革计划。因此他的时间很紧迫。说到整合具体实施发展援助项目的组织，这主要是指将德国技术合作协会（GTZ)，德国发展援助服务机构（DED)以及Invent整合在一起。

尼贝尔部长在刚刚上任时所宣布的一些想法，比如和中国合作的想法恐怕不会实施。但是社民党议员卡琳·罗特（Karin Roth）认为，应当让中国加入到多边发展合作的工作中去，“我可以想象，如果我们能同中国方面就采取共同行动达成共识的话，那么对于受援国来说是件好事。从这个基础出发，我认为有必要接受中国的建议，并将这些建议纳入多边发展援助项目当中。 ”

作者：Ute Schaeffer/韩明芳

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