Gipfel Integration

将恼人的不和谐音一并归咎于现任德国联邦政府是不公正的。数十年来，联邦和各州的历届政府均对此承担不可推卸的责任。德国总理默克尔和德国移民事务专员博梅尔试图与外来移民代表展开直接对话理应得到人们的承认。

然而，为了取得积极的成果，仅有良好的意愿，但却缺乏正确的认识是远远不够的。问题的关键在于，涉及400项具体承诺以及明确各方义务的"国家性移民计划"尽管已有一年的历史，但尚没有达到预期目标，实现转变，而且还远远无法做到这一点。仅有政府的指令不足以实现真正意义上的移民融合目标。尽管存有宗教和文化差异，但它必须被所有参与方和外来移民所真心接受，并将其视为实现居民和睦共处的奋斗目标。

德国政治家和外来移民组织代表们呼吁成立移民理事会，作为定期交流思想，验证移民进程场所的建议遭到德国总理默克尔的拒绝。 默克尔力主展开有组织的建设性对话。只是默克尔无法明确指出，谁与谁，进行何种对话。

外来移民加入德国籍的官僚主义繁杂手续之多令人不寒而栗。外来移民无法享受参与民主决策的可能，比如没有必要的地方选举权，如此一来，他们也无法在德国感受到家乡的亲切，打消对德国社会的种种恐惧。被社会排斥并自我封闭是这一政策的必然结局。

"在德国生活着1千5百万外来移民"，仅仅是这种说法就毫无建设性。无论这些人是否拥有德国护照，当然其中的一半拥有德国护照:事实是，那些在大街上根本看不出是外来移民的人，那些在经济界和社会上不断取得更大成就的人数远远大于被视为无法融入德国社会的困难群体。所以土耳其裔社民党籍政治家拉勒-阿克居恩的呼吁是不无道理的，他要求将那些所有受到德国法律和基本秩序约束的纳税人被视为融入德国社会一族。至于这些人在家中欣赏何种音乐，偏爱怎样的电视频道，阅读哪种报纸都无关紧要。

建立移民部是可行性方案。比如该机构将由被许多人看好的阿明-拉谢特领导。这位基社盟籍政治家目前担任德国北威州移民融合部部长一职。当前的临时性解决方案是由德国移民事务专员博梅尔担任领导职务，但没有直接的授权，没有预算和专业人员的帮助，这样的方案无异于三心二意，因为它毫无作用可言。此外，联邦政府也必须忍受人们的责问，总理府召开的移民峰会和内政部召开的德国穆斯林会议均为摆摆样子而已，绝非有目地的战略考量。

基层的外来移民协会和城市及地方的诸多移民专员以愚公移山的精神为克服数十年来堆积如山的移民难题付出艰苦的努力。要想打动外来移民的心，就必须对地方的移民融合力量予以支持，而非仅停留在镁光灯聚焦的夺目的首都柏林。