德国安全问题压倒一切

通常大联合政府很难在改革问题上齐心协力，但《外国人法》是个例外。新版草案预计将在今年年底之前出炉。德国联盟党和社民党各派四名内政专家组成工作小组，为改革法规献计献策。

例如，德国方面将加强对外国学生入境前的安全审核，每次签发的留学居留许可时间最长不得超过1年（先前上限为2年）。有关当局必须及时了解外国学生的动向，对于留德履历中含有污点的外籍居民，外国人管理局还应加强监控。目前，全德范围内共有20万外国留学生在高等院校登记注册。未来，德国政府还将补充立法，允许安全部门审核那些邀请或者担保外国学生入境的德国公民。

今年夏天发生在多特蒙德和科布伦茨区间火车上的行李箱哑弹案给人的启迪是，这本是一场可以预先杜绝的犯罪。如果德国安全部门事先审核两名担保人的资料，他们很可能拒绝来自叙利亚和黎巴嫩的两名疑犯的入境申请，因为德方邀请人背景不纯。

社民党内政专家Wiefelspütz坦言：“我们希望德国仍然是一个开放的国家，但是安全问题压倒一切。”据《世界报》报道，德国大联合政府未来将对来自所有国家的签证申请者使用“身份确定法”。例如采集指印，并将把这些资料保存20年之久——目前的最长保存期限为10年。

但联盟党和社民党目前在一个问题上相持不下：那便是外籍新娘的赴德签证许可。联盟党主张只对21岁以上的外籍新娘签发签证，以便减少逼婚的可能性概率。但社民党则认为此规定违反德国宪法，令人“无法接受”。

另外的一个主要争议点是：拿“容忍居留”的外国人能否允许在德国找工作。对此，大联合政府的内政专家们大多持肯定态度，而劳动部长明特菲林则极力反对。

目前全德境内有大约20万拿“容忍居留”的外国人，德国内政部官员希望鼓励他们自己动手解决生计问题，以此来减轻社保基金的负担。目前的现状是，这部分人全靠国家福利为生，争取居留权在先，得到工作权在后。

今年10月10日是欧盟各国在移民法中贯彻欧盟八大方针的最后期限。布鲁塞尔正在计划向德国征收高额的逾期罚金，为此，德国大联合政府必须尽快达成协议，并在今年11月中旬的内政部长会议上向欧盟呈交。