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德国政坛各党的中国立场

文山
2017年9月21日

根据民调预测结果,9月24日举行的德国联邦议会大选中,有望达到5%票数门槛、从而进入议会的政党总共有六个,分别是现在执政的联盟党与社民党、在野的绿党与左翼党、此前不在议会内的自民党以及德国选项党。他们又各自有着怎样的对华立场?

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Symbolbild Deutschland China Flaggen
德国总理府前的德中两国国旗。图摄于2013年5月26日李克强总理访德、会晤默克尔时。图像来源: Adam Berry/AFP/Getty Images

(德国之声中文网) 总理默克尔所在的联盟党,自从2005年以来连续参与执政,可以说德国政府的许多当前对华政策都与联盟党有着紧密的联系,该党的一名发言人也向德国之声确认了这一点。不过,在这次大选中并没有将中国作为主题;总共76页的竞选纲领中,仅有一处直接提到中国:该党认为,数字化时代为德国提供了新的机遇,将推动经济进一步发展、创造全新的就业机会;互联网商务正为社会提供越来越多的服务,"但是主要的电商平台却来自美国以及中国。"联盟党竞选纲领强调,欧洲以及德国必须在该领域取得更大的进步,致力于打造属于德国的数字化交通、数字化医疗平台,并推动其走向世界。

此外,在竞选纲领中,联盟党还表示要继续遵循促进人权、依法治国、民主、宽容的外交价值导向。在气候保护领域,联盟党表示要同世界各国一道确保《巴黎气候协议》取得成效。

Xi in Brüssel mit Martin Schulz 31.03.2014
德国社民党首席候选人舒尔茨在任欧洲议会主席期间,曾经与中国高层有过多次互动。图摄于2014年习近平到访布鲁塞尔的欧洲议会大厦时。图像来源: Reuters

目前和联盟党组成联合政府的社民党,自从1998年至今,只有4年时间处于在野状态(2009~2013)。而且,作为当今德国最为古老的政党,社民党是由卡尔·马克思于1875年参与创建的;至今作为党产对外运营开放的特里尔的马克思故居博物馆也对共产党执政下的中国民众有着不小的亲和力。

中国人对社民党老祖宗的"攀亲戚"行为,并不能阻止该党高层人物对中国"开炮"。就在今年8月,社民党籍的德国副总理加布里尔(Sigmar Gabriel)在一次演讲中敦促中国"不要试图分化欧洲",认为中国的影响力已经扩展到欧盟内部的政治事务中,使得希腊等接受了大量中国投资的国家阻挠欧盟方面作出不利于中国的决定。加布里尔还说:"不能只是要求我们坚持一个中国原则;中国也应当坚持一个欧洲立场。"而在此前他担任社民党主席时,加布里尔也多次在访华时表示,中欧之间的贸易关系应当对等,中国资本在欧洲大举收购时,也应该给予欧洲以及德国企业更为公正的中国市场准入权。

而该党现任主席、首席候选人舒尔茨(Martin Schulz)则在今年7月会晤中国国家主席习近平时表示:"德国重视中国在当今国际事务中作用。德国社会民主党几十年来致力于发展同中国共产党的关系、推进德中友好合作。社会民主党始终坚持一个中国政策。新形势下,社会民主党愿加强同中国共产党交流,为推动德中两国关系发展作出贡献。"

和联盟党一样,德国社民党在其116页的竞选纲领中也只有一处提到中国:"欧洲、美国、俄罗斯以及中国都对世界和平、全球反恐承担有共同的责任,因此,要加强国际安全,必须促进政府间谈话、民众间交流以及南北合作。"此外,社民党还提到了同世界各国一道全力推动《巴黎气候协议》的实施。而在人权领域,社民党则强调,人权的普世性与不可分割性"不容商榷",社民党将致力于人权标准在全世界范围内得以贯彻……并且在全球范围内加强公民社会,保护并拓展人权律师的活动空间。

Symbolbild Deutsche Lösungen für Umweltprobleme - Einfluss der Grünen
绿党非常强调环保以及意识形态图像来源: Colourbox/Hannu Viitanen

非常重视意识形态的德国绿党,在其248页的竞选纲领中也仅有一处直接提到中国:"不仅仅在俄罗斯、中国、埃及,在土耳其,言论自由、依法治国的原则也受到日益严重的限制。"尽管绿党在其纲领中大篇幅了阐述了其在推动全球人权事业、环境保护方面的主张,但是和其他政党相似,都没有直接对中国进行点名。

不过,绿党的新闻发言人向德国之声提供了一份长达10页的党团决议文件,其标题就是"对华政策:携手中国共同应对全球挑战--机遇以及利益冲突"。这份2016年11月通过的决议指出,经济迅速增长的中国愿意承担更大的国际责任,这对于全世界都是契机,但同时也意味着会有越来越多的利益冲突。文件提到了中国在领土争端中的强硬立场对国际秩序造成的不利影响、中欧之间的经贸摩擦,还提到了中国的人权状况恶化、依法治国陷于停滞等令人担心的情况,并批评了部分欧盟成员国在对华政策上"自说自话"的做法。德国绿党呼吁欧洲政治界必须要更加关注中国发展,并制订共同的对华战略,从而推动建设性的欧中合作、维护欧洲利益。这份文件从国际合作、保护人权、环境保护、可持续经济发展共四个方面阐述了绿党的对华立场:价值观导向的外交应当始终考虑中国的人权问题,同时也要从紧密的欧中合作中获益,从而共同应对全球性的挑战;而且,合作不等同于回避必要的冲突与交流。

德国绿党历史上仅在1998年~2005年间与社民党联合执政。不过,在德国的多个联邦州,绿党现在都是执政党。

Bundesparteitag Die Linke in Hamburg
左翼党脱胎于前东德的共产主义政党。2014年的党代会上,左翼党祭出了共产主义的老祖宗马克思,主打社会公正议题。图像来源: picture-alliance/dpa

德国左翼党脱胎于前东德的共产主义专政政党--德国统一社会党。十多年前,社民党内的左翼公开决裂,投奔左翼党,显著壮大了该党的实力。

左翼党在144页的竞选纲领中,并没有直接提及中国。不过,该党发言人对德国之声表示,德国左翼党近年来一直和中国共产党有着密切交流,同时也密切关注着中国各领域的发展动向;"我党竞选纲领中主张的外交原则,当然也适用于我们的对华立场。"

左翼党在竞选纲领中,提到了应当致力于和平解决国际争端、减少军火贸易、在全球范围内促进社会公正、加强国际法的作用、促进全球人权的进步。

近年来,德国左翼党仅在个别联邦州参与执政,而在联邦议会中一直是在野党。

Deutschland FDP-Bundesparteitag in Berlin
在新锐党魁的带领下,自民党大有卷土重来之势。图像来源: picture-alliance/dpa/M. Skolimowska

老牌政党德国自民党在2013年大选中意外出局,没能进入联邦议会。不过今年大选中,该党在新锐党魁林德纳(Christian Lindner)的带领下大有卷土重来之势,民调预测其得票率甚至有望突破10%。在该党158页的竞选纲领中,总共有3处直接提到了中国:在全球竞争中,德国作为一个整体与美国、中国竞争,所以德国需要将各州的教育标准统一起来;在捍卫全球的人权与自由事业中,德国应当加强同美国、中国、法国、西班牙、印度、巴西等国的公民社会、经济领域之对话;同时,德国应当促进全球自由贸易、反对日益增长的贸易保护主义倾向。

德国自民党曾经在2009年~2013年间与联盟党联合执政。

Deutschland Alice Weidel AfD
德国选项党党魁威德尔与中国有着千丝万缕的联系。图像来源: picture-alliance/dpa/W. Rothermel

近年来凭借难民危机异军突起的右翼民粹主义的德国选项党在其76页的竞选纲领中只字未提中国,其新闻发言人也没有对德国之声的问询进行任何回复。不过,该党主席威德尔(Alice Weidel)却与中国有着微妙的联系。她在硕士毕业后曾在中国工作过整整6年,供职于中国银行。在今年4月的党代会上,威德尔在发言中反复提到她的中国经历,并借以强调其新自由主义观点。她说,德国能够从当今的中国学到许多东西,中国是一个极其具有活力的国家,"那里所有人都想着向前冲,每个人都在干活。在那里,有着非常强大的进取精神。"然后,她还借中国抨击了一下当今德国的难民政策:"中国人认为,边境安全是最最重要的。"而威德尔当年的经济学博士论文题目,则是中国的退休金制度;她在文中认为应该强化中国民众的自我责任意识,并且建议中国应该效法智利独裁者皮诺切特所推行的自由主义退休金体系,即退休金参保人必须选择一家私有的资产管理机构来设立一个储蓄基金。这篇博士毕业论文最终获得了"极优等"之成绩。德国《商报》认为,威德尔对中国的态度很能反映她的政治立场。

目前民调显示,德国选项党也有望获得10%以上的选票。不过,目前所有的其他主要德国政党都已经明确表示不会寻求与德国选项党进行合作。

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