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德国议院情报监督员或拥有更多权力

2013年8月25日

自从美、英秘密情报机构在德国进行的监控活动被曝光之后,联邦议院情报监督小组便开始忙碌了起来,但是成效甚微。或许选举了新的联邦议院之后,情况会发生变化。

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BERLIN, GERMANY - AUGUST 12: Chancellery Minister Ronald Pofalla arrives to testify at a hearing of the parliamentary control commission (Parlemantariches Kontrollgremium) of the Bundestag on August 12, 2013 in Berlin, Germany. The commission is investiagting to what extend the Bundesnachrichtendienst (BND), the German foreign intelligence gathering agency, shared information with the NSA. (Photo by Sean Gallup/Getty Images)
图像来源: Getty Images

(德国之声中文网)纸上的条文听起来不错。"联邦情报活动议会监督法"规定,政府有义务向"联邦议院情报监督小组通告特别重要事件"。斯诺登事件显然就满足了这一前提条件。这位前美国秘密情报机构雇员揭露美国和英国秘密情报机构在德国从事的活动。

斯诺登对情报机构系统、全面控制互联网的指控,给德国联邦议院情报监督小组带来了少有的忙碌。平时,该情报监督小组至少一个季度才召开一次会议,但是现在,尽管夏季休会期尚未结束,仍几乎每周都在联邦议院的防窃听室举行一次会晤。对来自联邦议院5个议会党团的11名代表十分不利的是,他们必须中断休假前来参加会议。

Kanzleramtsminister Ronald Pofalla (CDU, l-r), Büroleiter Andreas Gehlhaar und der Abteilungsleiter 6, Günter Heiß kommen am 19.08.2013 im Bundestag in Berlin zur Sitzung des Parlamentarischen Kontrollgremiums (PKG) ein kurzes Statement. Die Abgeordneten wollen Pofalla zur Abhörpraxis der National Security Agency (NSA) und der Verbindung zum Bundesnachrichtendienst (BND) weiter befragen. Foto: Rainer Jensen/dpa
联邦议院情报监督小组召开会议图像来源: picture-alliance/dpa

媒体的焦点

与以往不同的是,最近几周,情报监督小组成为公共媒体关注的焦点。每次举行会议,都会有大量记者提前等候议会情报监督员和总理府部长波法拉(Ronald Pofalla )的出现。波法拉同时是3个德国联邦情报机构的协调员。因为负责收集国外情报的德国联邦情报局(BND)多年来一直与美国国家安全局密切合作,所以在"棱镜"丑闻中备受媒体关注。

波法拉一再强调联邦情报局方面没有任何违法行为。上周,他表示自己已经毫无保留地回答了议院情报监督员的所有问题。但是周一(8月19日)波法拉又说,"在澄清细节方面,上周再次取得进展。"也就是说,就连默克尔总理的情报机构协调员也有之前并不知晓的情报或者就是他对监督小组有所隐瞒。

自民党倡议获得多数支持

如果是这样,那么自民党代表沃尔夫(Hartfrid Wolff )感到不满也就不足为奇。他认为对美、英秘密情报机构监控网络情报的揭秘就好像是在"挤牙膏",至今未彻底曝光。沃尔夫因此提议,今后与其他国家的情报监督员进行合作。他要求对友邻情报机构提供的信息进行审核并重申了自民党议会党团2月份提交的一份法律草案。自民党在该草案中建议在情报监督小组内设立常任特别调查员,并为其配备相应的人力和财力,以便能够对情报机构进行严密监控。

斯诺登揭秘之后,几乎所有德国政党都表示有必要采取行动。9月22日将举行联邦议院大选可能是导致各政党做出这一反应的原因之一。但关键的问题是,在当今的数码时代,人们对无论是朋友还是敌人都可以透窥自己的所有秘密普遍感到不快。而且其中不乏对经济间谍活动的指控。

Der Präsident des Bundesnachrichtendienstes (BND), Gerhard Schindler, kommt am 25.07.2013 aus der Sondersitzung des Parlamentarischen Kontrollgremiums im Bundestag in Berlin. Foto: Ole Spata/dpa
联邦议院情报监督小组成为媒体关注焦点图像来源: picture-alliance/dpa

德美反间谍协定

如果正如波法拉所说,联邦政府在致力于同美国签署一份反间谍协定,这也并非偶然。但是议院情报监督小组负责人奥颇尔曼(Thomas Oppermann )认为,正如政府对"棱镜"和"时态"窃听计划一无所知,签署这样的协议毫无意义。因此奥颇尔曼强调,"我们需要就保护德国基本法达成一个行之有效的协议。"

德国基社盟政治家乌尔(Hans-Peter Uhl )现在也极其关注德国的数据安全问题。早在7月底,他就将有关斯诺登揭秘的报道同伪造希特勒日记进行了比较。德国《明星》杂志因刊登了伪造的希特勒日记而颜面尽失。议会情报监督小组成员乌尔主张采取"德国制造"的独立技术解决方案。他说,在这方面德国应该拥有更多主权。

默克尔也主张加强情报监督

距离联邦议院大选仅有不到5周的时间,届时,新当选的秘密情报监督员有可能获得更多权力。鉴于看到技术监督的可能性,默克尔也主张改革联邦议院情报监督法。默克尔希望通过这一改革促使情报人员"转变思想",提醒他们有义务加大其工作的透明度。

作者: Marcel Fürstenau   编译:李京慧

责编:安静