忧台湾遭入侵日本举行疏散演习

William Yang

面对中国可能攻打台湾的忧虑，日本冲绳县已经开始进行疏散演习。不过，这类演习有没有效，让部分专家怀疑。

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（德国之声中文网）日本以中国咄咄逼人的军事扩张威胁为由，自去年来大改防御态势，增加国防预算，并加深与美国、菲律宾等主要盟友的合作。面对潜在的台海军事冲突，日本南部的偏远岛屿也在加强准备。

3月18日，日本冲绳县举行模拟演习，首次以疏散靠近台湾的岛屿上约10万居民为目标。日本官员担心，如果中国侵台，日本南部可能受到影响。日本地方和中央政府官员都参与了先岛群岛几个城市举行的演习，该群岛距离台湾约360公里（224英里）。

据日媒报道，这次演习模拟了将冲绳县内小岛上的居民，带到石垣及宫古等较大岛屿上，然后再转移到九州避难，除了疏散12万名居民及游客，另有140万人就地于九州或附近避难。

日本官方计划使用民用飞机与船只撤离相关人员；冲绳当地政府则将与航空及渡轮公司或其他运输业者合作完成任务，预计整个疏散工作需要约6天时间完成。

美驻日军事基地或成目标

虽然冲绳官员试图淡化疏散演习与中国可能侵台的关联性，但一些专家表示，冲绳靠近中国与台湾，又拥有美国军事基地，这些事实都使其成为“明显的中国攻击目标”。

日本新舄大学国际研究和区域发展系教授畠山京子说：“如果中国入侵台湾，解放军也可能攻击美国在冲绳的军事基地，这意味著日本将自动被卷入与中国的战争中。”

她告诉DW：“日本需要避免冲绳平民伤亡，这就是疏散演习变得越来越重要的原因。”

去年12月，日本最西端的与那国岛也举行了针对潜在弹道导弹袭击的疏散演习，与那国岛距台湾仅110公里。

美国亚洲集团（The Asia Group）国防分析师休斯（Eleanor Hughes）告诉DW，这些准备工作，部分目的是为了“加强日本各级政府在危机管理方面的协力合作”。

她表示，这些看得到的准备带来的后果是，让“日本公民更难排除一旦发生战争，日本能完全不受影响的可能性”。

但一些专家怀疑这些疏散演习的有效性，他们指出，去年10月朝鲜向日本上空发射弹道导弹时，日本的全国瞬时警报系统（J-Alert）出现故障，日本内阁官房长官因此向公众道歉。

美国天普大学日本分校（TUJ）亚洲研究主任金斯顿（Jeff Kingston）说：“如果政府的警报系统功能无法发挥作用，日本人可能会想：他们为什么要为潜在的意外事件烦恼呢？”

他告诉DW：“为确保生活在偏远岛屿上的人，在发生任何紧急情况时能得到足够的支持，日本地方政府还有很长的路要走”。

金斯顿表示，目前还不清楚地方政府会提供多少支持，另外冲绳的通讯及交通连结仍然有限，而这反而会限制疏散计画的有效性。

其他分析人士补充道，军事冲突一旦爆发，届时要真的从偏远岛屿撤离数万人非常困难。他们认为在这种情况下，要确保平民能安全撤离，唯一的方法是交战各方达成某种默契。

日本上智大学政治学者中野晃一表示：“从乌克兰的经验来看，我们知道（在战争期间）疏散平民非常困难，大规模疏散则更难执行。”

金斯顿与中野晃一皆提到二战期间冲绳残酷的历史。1945年美日在冲绳交战造成超过20万人死亡，当地人民因此对疏散演习及相关努力持怀疑与担忧态度。

中野晃一告诉DW：“许多人觉得，现在又有一些准备措施，要把冲绳当作潜在军事冲突的缓衝地带。（日本）政府别无选择，只能承认在某种程度上，冲绳不如以往安全，这就是为什么他们必须进行疏散演习。但我认为这不能真正让当地人放心。”

去年夏天，时任美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）访台时，台海紧张局势尤为严重。中国视该访问为含蓄支持台湾独立，并举行大规模军演回应，据报道有数枚中国导弹落入日本专属经济区。

去年12月举行疏散演习的与那国岛居民告诉日本《读卖新闻》，这起事件让他们意识到来自台海对岸的军事威胁在上升。

同月，日本公布了自二战以来最大的国防预算增幅，目标是将国防经费提升到其国内生产毛额（GDP）的2%，同时加强其反击能力。日本在新国家安全战略中，将中国描述为“确保日本和平与稳定最大的战略挑战”，并强调北京并未排除对台湾使用武力的可能性。

金斯顿补充道，日本外交政策已纳入与台湾安全有关的问题，长期以来也普遍对台湾表示同情和支持，他表示无论谁执政，东京对台湾的承诺都会持续。