户籍制度僵化阻碍城镇化

(德国之声中文网）中国日前结束了中央城镇化工作会议，城市化将成为中国增长的新来源。《新苏黎世报》发表了一篇题为《中国领导层鼓吹城镇化》（Chinas Führung propagiert die Verstädterung）的署名文章称，共产党首次在城市化发展上划定明确重点，但在资金以及具体实践上还有许多问题有待商榷：

"上周共产党领导层的一次会议显示，城镇化在新政府的政策中扮演着怎样的核心地位。在年度的中央经济工作会议后将落实城镇化。虽然仍不见人们期待已久的实施城镇化战略的详细计划，但政府确立了重点项目，旨在使城镇化成为经济发展的引擎。"

会议提出了六个主要任务，涵盖推进农业转移人口市民化、建设用地、资金保障机制、城镇化布局和管理等方面。文章指出：

"若不改革僵硬的户籍制度，便无法建立更大规模城市化的基础。该制度以不同的方式规范农村和城市人口的社会福利，并且使城镇化过程减慢。如何规划农村土地则是另一个尚待厘清的问题。11月中旬共产党中央委员会第三次全体会议的决议中已包含了这两点。目前仍未出现真正的户籍制度改革，但城镇与乡村地区的户口差异应该被迅速消除。"

"目前53%的中国人（7亿1000万人）住在城镇中，并不意味着他们在法律意义上是城市居民。即使是居住在城市中多年的移民，只要还在原籍地登记户口，就依然是二等公民。"

《新苏黎世报》引述中国人口与发展研究中心的研究人员称，农民工也应被归纳入需被城镇化的人口中："这使得资金问题自动浮上台面，因为与城市户口与医疗保健、养老金和就学相关联，社区因此必须负担额外的高昂费用。"

文章最后写道：

"批评者对加快城市化进程不以为然。北京大学光华管理学院的经济学教授朱国忠表示，城镇化不仅仅是盖楼房。要使农民成为城镇居民，投资消费产品，挣得更多工资并增加开销，他们便需要工作岗位以及稳定收入……周末通过的部分政策虽然有了新气象，但主要理念仍是一个由上层所操纵的城镇化。"

提防中国市场？

《世界报》在一篇短文中关注了德国汽车在中国市场上的销售状况。题为《德国汽车制造商不应信任中国》（Deutsche Autobauer sollten China nicht trauen）的文章指写道，虽然德国汽车制造商在中国屡创佳绩，但其中也蕴藏着危险。

"基本上，全球的汽车工业都应该能轻松地放眼未来。虽然欧洲--尤其是南欧地区--的问题情况仍然存在……但是美国和中国都是市场需求的重要推动力。德国制造商出乎意料的耀眼销售量在很大程度上是仰赖这两个国家的购买欲望。但仅有这两个市场不足以支撑汽车工业的基础。"

文章指出，汽车销售在美国所面临的问题较小，而中国市场则截然不同：

"虽然中国当地市场的需求量比美国更强大，多年来营业额一直向上成长，但是汽车制造商在中华人民共和国面临着庞大的风险。在专制的政权下，游戏规则随时可能出现变化，通过新的合作或设厂规定……

如果这个产业无法成功在其它市场上获利，如今的亮眼成绩将只会是昙花一现。"

摘编：张筠青

责编：石涛

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