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挡不住的趋势:韩国、土耳其申请加入亚投行

张筠青/洪沙(路透社、美联社)2015年3月27日

尽管美国对亚投行提出诸多质疑,但继英国和欧洲多个国家之后,美国在亚洲的重要盟国韩国也宣布申请加入亚投行。

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21 Staaten in AIIB: Neue Entwicklungsbank in Asien ensteht
2014年10月24日,21国在北京人民大会堂签约决定成立亚投行图像来源: Reuters/Takaki Yajima/Pool

(德国之声中文网)韩国周四宣布决定寻求加入亚洲基础设施投资银行(AIIB)成为意向创始成员国。如此一来,又一个美国亲密盟国决定加入中国发起的亚投行。中国是韩国最大贸易伙伴,两国今年上半年计划签订自由贸易协定。

韩国部分钢铁和铁矿石制造商的股票随之大涨,一定程度上是因为人们期望亚投行开始运作并为基础设施项目注入资金后,韩国能获得新订单。韩国企划财政部国际金融局局长Song In-chang对记者表示:"政府期望我们的企业能在其擅长的通讯、能源和交通领域争取到许多订单。"

此外,土耳其也决定加入亚投行。《中国日报》(China Daily)周五报道称,土耳其已申请加入亚投行,成为意向创始成员。若其它创始成员国通过土耳其的申请,该国将在4月10日成为创始成员国。中国设定3月31日为申请成为亚投行创始成员的最后期限。亚投行的初步资金规模为500亿美元,旨在向发展中国家提供项目贷款。

美国对亚投行是否将遵循国际标准持有疑虑,担心该行对环境保护、劳工权益和财政透明度采取的标准会较为宽松,并削弱世界银行和亚洲发展银行的重要性。但自从英国两周前不顾美国反对,宣布申请加入亚投行后,欧洲许多国家纷纷群起效仿。法国、德国、意大利和瑞士相继跟进。本周三,澳大利亚总理阿博特强烈暗示该国将加入亚投行。

日本仍谨慎观望

中国财政部周五宣布,卢森堡正式成为亚投行意向创始成员国。目前亚投行的创始成员国数已经增至28个。据首尔透露,英国、德国、法国、意大利、瑞士和韩国六国的申请待审中。

亚投行的成立被认为可能是对美国的一次重大而且历史性的挫败。美国正寻求在亚太地区扩展影响力,平衡中国日益强大的经济势力和自信。

Japan Taro Aso Finanziminister 28.06.2013
日本财务大臣麻生太郎图像来源: Toru Yamanaka/AFP/Getty Images

目前该地区内尚未加入亚投行的主要国家还有澳大利亚和日本。澳大利亚已表达了加入意愿,日本则在谨慎观望中。日本财务大臣麻生太郎周五在结束内阁会议后对记者表示,重要的并非加入的时间,而是日本向中方提出的要求是否能获得保证。

他同时重申日本对亚投行的担忧,包括亚投行的公平管理、理事会的建立、债务可持续性和对社会及环境议题的关注。"除非中国能阐明这些到目前为止尚未厘清的问题,否则日本将维持谨慎态度。"

韩国企划财政部的Song In-chang则表示,外界的部分顾虑近期已经被排除,例如理事会将有权决定投资项目,而非由管理层作出决定。

台湾表达加入意愿

《华尔街日报》本周报道称,中国提案放弃在亚投行的否决权,以吸引更多国家加入该行。

然而,中国外交部发言人华春莹已经驳斥此传言。她表示:"亚投行将按分域内和域外划分其成员,随着成员国数量的增加,每个成员的股份也会相应的下降,所以所谓中方寻求或是放弃一票否决权,这是一个不成立的命题。"

Ma Ying-jeou Präsident Taiwan Archiv März 2014
台湾总统马英九表达加入亚投行的意愿图像来源: Reuters/M. Lin

台湾已经表达加入亚投行的意愿,但至今尚未获得邀请。台湾总统马英九周四在接受当地媒体访问时表示,台湾积极与区域经济整合,而受惠于亚投行的成员,很多都是区域全面经济伙伴协定(RCEP)成员及亚太国家,如果能加入,对于台湾未来参与跨太平洋伙伴协定(TIPP)、RCEP都是正面的。若不参加,外界可能会认为台湾并不支持和帮助那些国际间发展比较迟缓国家进行基础建设。

他指出,大陆提出的"一带一路"和亚投行获得许多国家支持,因此台湾没有必要旁观,应该积极参与。但马英九也表示,前提是名称问题必须获得解决。