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Chi0511 Konjunktur Hilfspaket

Henrik Boehme2008年11月6日

周三,德国联邦政府推出了一项题为"以促进增长保障就业"的方案。该方案包括15个具体的措施,旨在在未来两年摆脱金融危机造成的经济不景气阴影,防止德国经济走入萧条的低谷。德国政府许诺,通过该方案将创造约100万个就业岗位,然而本台记者Henrik Boehme认为,要兑现这个承诺,政府的方案还不够大刀阔斧。

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期待经济严冬中依然有绿洲图像来源: AP

联邦总理默克尔的团队在推出金融市场拯救方案的时候就显示了坚定的决心。他们完全没有被巨大的资金数额吓倒,而且以极快的速度通过了议会的各项表决机制。柏林以此赢得认可是应该的。在这次的刺激景气计划过程中,人们本来也期望能看到相同的决心,因为这是为了防止德国的经济遭受更多损失。然而现在出台的这个促进经济增长和就业的方案,只能用华而不实来形容。

相关负责人对"刺激景气方案"这个表述惟恐避之不及,这也是可以理解的,因为过去出台的几个类似的方案都没有发挥多大作用。尽管如此,这次的方案还是给人一种不够充实的感觉。据估计,政府将为这15个具体措施出资共230亿欧元。比较一下:为拯救金融市场投注的资金可是高达5000亿欧元,就算这当中大部分还只是停留在纸面上,人们倒是希望这些款项真的能够永远不用兑现。

然而,这15项措施没有能力轻易驱散笼罩在德国上空的经济不景气的阴云。比如,扩大手工业者税收减免范围能对经济增长起多大作用?免除购买新车的增值税又能做出什么贡献?那些低收入者是没有经济能力买车的。真正的经济刺激方案不应该是这个样子。

人们的要求很简单,就是拿到手里的净收入能有所增加。也就是说:为什么政府不能干脆取消两德统一后向原西德地区征收的支援原东德地区建设的团结税呢?这会减少120亿的税收收入,但是每个人账户上的净收入都会增加一些。为什么不抓住时机,现在就立刻改变汽车税的征收办法呢?假如从原来的按汽缸容积收税改为按二氧化碳排放量,就会使那些正在考虑买车的人认识到,如果买一辆比较环保的车,他们能够省下来多少开支。

不,上述几点在这部方案中都没有出现,这明显反映了大联合政府的两难境地:在经济状况好的日子里,他们错失了进行经济结构调整的良机。而现在出台的措施,也不能替代经济结构改革的作用。比如说,一部实际的、可持续的能源供应方案就能够比现在出台的方案更有效地刺激投资。而可持续的投资就意味着要在教育和科研上加大投入。比起方案中包括的新建高速公路投资,这才算是把钱花在了刀刃上。而在遗产税调整问题上的争吵也给政府形象造成了不佳影响。要知道,维持德国经济正常运转的,正是那些家族企业 。

很遗憾,政府没有把它的勇气和决心放在正确的地方。不过,很多人都这么说:这样的一部经济景气方案只不过是冬天里的一棵稻草,虽然很短,但是点着了还是能带来一点点温暖的。