新国会龙头之争 蔡英文的意志展现

国会龙头之争划下句点

民进党内的国会议长之争，瞬息转变，原本由党中央协调破局的苏嘉全、柯建铭、陈明文三人，29日一起现身，宣布连夜自行协调后，由苏嘉全出线，和立委蔡其昌搭档参选立法院正副院长，替国会龙头之争划下句点。

由于立法院两个小党亲民党及时代力量日前都表示不会推派人选角逐院长大位，届时将由握有35席立委的国民党与民进党对战。在民进党国会席次独立过半情况下，"苏蔡配"笃定成为2月1日开议的新国会正副议长。

蔡英文意志 凌驾党团自主

据媒体报导，民进党团能以拍手通过而不动用假投票，在于总统当选人蔡英文当面要柯建铭退出，在确定蔡英文意向后，柯建铭了解自己在党团假投票势必无法过关，终于退让。民进党以派系起家，但碰到非民进党草根出身的蔡英文根本不管用，原先呼声很高的柯建铭落马，可说是总统当选人蔡英文的意志，凌驾了党团自主。不过蔡英文表示，她没有介入，是大家团结，找出共识。

柯建铭放弃牙医师工作投入政坛，在立法院一待就是23年。媒体分析，形象一直是柯建铭的罩门，因为他长期背负"密室协商"的罪名，就算资历、能力在党内无人能出其右，但是当民进党主席蔡英文提出"国会议长必须符合社会观感"，过去他以民进党团总召身分在朝野协商以小搏大、力抗国民党所立下的汗马功劳，反而成为压垮他退出立法院长之争的最后一根稻草。

立法院长角色受关注

即将担任立法院长的苏嘉全20年前曾当过两届立委，也担任两届屏东县长，在前总统陈水扁执政时期还曾接掌"天下第一部"内政部。马英九政府上台后，苏嘉全追随时任民进党主席的蔡英文，担任秘书长，更在2012年被蔡英文提名搭档参选副总统。而获推举参选立法院副院长的蔡其昌，才担任两届立委，是民进党内中生代颇为优秀的明日之星。

未来立法院长的角色，有两种可能：一是为落实蔡英文强调的"国会议长中立化"，保持形象和落实中立化原则，苏嘉全很有可能只是个象征大于实权的国会议长，立法院议事运作、法案协调等重责，仍会落在民进党团总召这个大党鞭身上。另一种可能，"国会议长中立化"和"党团自主"一样，都只是口号，被蔡英文所信任的苏嘉全，可能被委以重任，扮演总统府、行政院、民进党、国会之间协调折冲的重要角色。

新国会新气象

2月1日立法院新会期开议，如何以新气象响应人民的期待，各方关注。民进党立法院党团总召柯建铭表示，国会改革不是只有技术性问题，民进党团有3大原则，人民、开放与专业的国会，包括修宪降低投票年龄、废除监察院、建立听证调查制度等。

国民党立法院党团副书记长王育敏表示，国会改革是全民的期待，国会运作效率化、议长中立化及协商透明化，这三大主轴是国民党国会改革的主张，但现在民进党是国会多数，希望民进党主席蔡英文的国会改革不是喊假的。

亲民党立委李鸿钧说，希望立法院长、副院长维持中立，国会应针对总统大选选后出现的4个月宪政空窗期做处理，而在立法委员选区制度上也要思考如何修改。时代力量秘书长陈惠敏表示，赞成国会议长中立化的主张，还应建立听证权与调查权，党团协商制度过程应更透明，决定的事项也应予以限缩，盼回复以委员会为中心的专业审查。

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