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最后时刻打击北溪 特朗普政府启动制裁

2021年1月19日

针对俄德输气管道“北溪2号”,美国之前只是威胁制裁,未付诸于行动。特朗普离任前两天,白宫出台正式制裁措施。一艘俄罗斯管道铺设船成为了制裁目标。

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Nord Stream 2 | Bauarbeiten Ostsee-Gaspipeline | Verlegeschiff Fortuna
遭到制裁的俄罗斯铺管船“命运女神号”图像来源: Oliver Denzer/REUTERS

(德国之声中文网) 美国驻柏林大使馆1月18日正式照会德国联邦政府,宣布将从19日起对俄罗斯籍"命运女神号"(Fortuna)铺管船执行制裁措施。德国联邦经济部一名发言人对外界表示,德方遗憾地获知了这一消息。

早在两个月前,美国政府方面就表示,已经甄别出了多名参与"北溪2号"工程的个人与企业,正在酝酿对他们实施制裁。

现在,美国驻柏林大使馆发表声明称,美方将继续"坚定地采取一切必要且适当的措施,以阻止对美国及其欧洲盟友的重大国家利益构成威胁的'北溪2号'工程。"声明还指出,随着俄反对派人士纳瓦尔尼(Alexej Nawalny)的被捕,美方感到自身立场进一步得到强化,"这一事件再次表明,俄罗斯的行为没有发生变化;美方依然希望德国能够重新评估对这项输气管道工程的立场。"

德新社在报道中指出,即便在特朗普离任之后,美国政府也不太会在"北溪2号"问题上软化立场。早在奥巴马当政时期,时任副总统拜登就曾表示:"对于欧洲来说这根本就是一笔糟糕的交易"。美国方面担心,输气管道完工后,欧洲对俄罗斯的能源依赖会过高,同时还会影响美国页岩气在欧洲市场的销售前景。

Nord Stream 2 | Bauarbeiten Ostsee-Gaspipeline
2020年12月,德国吕根岛的货场上堆积了许多准备铺设的管道图像来源: Stefan Sauer/dpa/picture alliance

即将竣工

竣工后的"北溪2号"输气管道每年能向德国输送550亿立方米的俄罗斯天然气,而且这条管道并不经过乌克兰。目前,这一价值95亿欧元的工程在波罗的海的海床上总共已经铺设了2300公里长的管道,占总工程量的94%。该工程在2019年底被迫暂时停工,原因是美国出台了一项法案,威胁对铺设管道的施工船只进行制裁。俄罗斯总统普京当时就表示,即便没有外国船只的参与,工程也将继续推进。在耽搁了一年后,这项工程在2020年12月复工。

除了针对铺管船,美国在本月初还出台了一项法案,允许美国对那些为"北溪2号"提供挖掘、船舶保险、船舶靠港、工程验收等业务的企业实行制裁。原定验收管道工程的挪威企业DNV GL已经在1月18日因担心美国制裁而宣布退出"北溪2号"项目。

这部新法案也包含了一特别条款:如果美国政府对来自欧盟、瑞士、挪威或英国的企业实行制裁,美国国务院必须事先与这些国家的政府协商。不过,"命运女神号"铺管船悬挂的是俄罗斯国旗,因此不适用该特别条款。

文山/凝炼/(德新社、德广联)

Infografik Karte Nord Steam gas pipelines EN
北溪1号(蓝色)与北溪2号(红色)

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