柏林反防疫示威引激辩 如何行使集会权?

（德国之声中文网）允许或禁止示威，这个问题往往会引起意见分歧，尤其是当官方批准的抗议活动失控甚至演变成暴力事件的时候。但是，集会自由和自由选举是民主的核心支柱之一。

特别是德国，因为有过纳粹独裁的历史，不愿对自由集会进行广泛或是过快采取限制措施。德国战后民主宪法的起草者在新法第8条专门针对这方面制定了规则：

（1）所有德国人均享有不携带武器进行和平集会的权利，集会无需事先通告或批准 。

（2）对于露天集会的权利，可制订法律或根据法律予以限制。

集会自由的规则不适用于在德国被取缔的政党。2017年德国各州曾申请将极右翼的极右翼的德国国家民主党NPD党视为非法，倘若当时取得成功，其成员就不会被允许参加上周六在柏林的游行。

纳粹标志被禁止

示威活动中的标志和服装都是有限制的。纳粹的种种标志是被禁止的。穿着褐色制服也是希特勒军队的标志，抗议者不允许穿类似制服或者衣服"表达集体政治信念"。

但德国的右翼团体还是试图用一些有争议的符号来避规。他们通常会用比纳粹时期更早的帝国时代标志，比如黑白红的德意志帝国旗帜，甚至是带有鹰和十字图案的帝国战旗。这两种都是被允许的，而纳粹十字符号是不允许的。

抗议活动禁令难

上周，柏林警察局局长芭芭拉·斯洛维克（Barbara Slowik）担心示威人群会违反防疫保护措施，她说："在法律平衡之中，生命和避免不必要伤害的权利高于自由集会的基本权利。" 但法院的裁决给示威活动开了绿灯。裁定书指出，必须有 "事实、证据等等"来支持这种说法，"简单的怀疑或预期 "的理由并不充分。

法院更愿意选择支持自由权利

理论上来讲，在柏林宽阔的街道和广场上，在保持社交距离的情况下进行示威活动是可能的。然而实际情况并非如此。警察在上周末不得不采取行动驱散示威人群。

柏林警察局长曾指出，抗议者中可能会出现"极端右翼组织成员"。但德国基本法第5条保障了言论自由。法院的裁决接提到了这一点:"只要没有具体迹象表明参与者的言论可能涉嫌犯法，(他们的政治倾向)就不会妨碍举行这样的抗议。"

国会大厦遭冲击产生影响

上周末反防疫示威活动之后，柏林是否会举行第三次大规模游行还是一个未知数。毕竟，组织者这次也没能让抗议者遵守防疫规定。尤其是国会大厦受到冲击可能会被视为跨过红线的行为，未来集会是否能够得到批准恐会因此受到影响。

德国法律规定，联邦议会或参议院不召开会议的时候，抗议者才能在大楼门前举行集会。上周末的情况就是这样，大楼四周布置的警力不多。不过法院和德国的政坛人物都认为，周末的事情不应再次发生。

 

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