欧盟宪法获得通过有了新的希望

2004年3月初之前，欧盟的老成员国西班牙和当时的候补成员国波兰共同抵制欧盟宪法。说到底，这是一个权力的问题。原先签订的尼斯条约条文中，已充分照顾了西班牙和波兰，在欧盟理事会中给予这两个国家的席位超出了一般水平。这是西班牙和波兰通过坚韧不拔的谈判获得的成果，它们不想由于制定欧盟宪法失去这样的优势地位。此外，作为宗教色彩很强的国家，西班牙和波兰都想使基督教义在欧盟宪法中得到反映。

随着以阿兹纳尔为首的西班牙政府落选下台，欧盟宪法的讨论获得了新的动力。西班牙新首相萨帕特罗宣布，他的政府将执行与欧盟友好的路线，包括同意欧盟宪法。在欧洲处于孤立地位，在国内遭到削弱的以米勒为首的波兰政府最后也不得不表示让步。外交界人士说，波兰和西班牙将不会对抗欧洲宪法。现在需要做的事情是：为马德里和华沙找到一个能够表达其新立场的说法，帮助它们体面地下台。

4月26日，欧盟轮值主席国爱尔兰正式通知欧盟理事会，应重新召开由欧盟各国政府参加的欧盟宪法会议。今年5月17日和18日欧盟峰会期间，将召开特别会议，讨论欧盟宪法条约。6月17日和18日，在爱尔兰任欧盟轮值主席结束之前的欧盟峰会上，将通过这部欧盟的基本法。自5月1日欧盟扩大后，制定欧盟宪法有了新的进展。波兰外交部长再次宣布，波兰希望两个月内顺利结束有关谈判。

无论在欧盟老成员国，还是新成员国，公民对欧盟宪法普遍持欢迎的态度。此次欧盟扩大之前，欧洲统计署对包括候补成员国在内的国家进行了一次调查。调查结果表明，77%的欧盟公民希望有一部欧盟宪法，只有15%的人反对。三分之二的人认为，没有一部宪法，欧盟将来会陷入瘫痪。

不过，现在也出现了反对欧盟宪法条文的新意见。这次，批评来自欧洲议会。欧洲人民党的保守派议员希望把欧洲基督-犹太教的传统写入欧盟宪法的前言。德国基督教民主联盟议员布罗克说，基督教的价值应在诸多方面构成欧盟宪法的基础。法国的欧洲议会女议员蒙弗也为此写了一份请愿书，并征得了一百万人的签名。

担任欧盟轮值主席的爱尔兰总理埃亨知道，这个问题犹如高处走钢丝，需要平衡的技巧。他说，无论如何，不能就宪法内容进行再次讨论，宪法的文字应该保持不变。至于他使用什么技巧，如何说服25个成员国达成一致，他并没有透露。