欧盟特别峰会：难民救生资金增至目前3倍

（德国之声中文网）欧盟特别峰会23日晚决定将海上难民救生资金增至目前的3倍，目前这份预算是290万欧元。

在欧盟特别峰会召开之前几个小时，一批200名难民抵达意大利西西里港口城市卡塔尼亚。他们主要为年轻的男性，还有多位未成年人，他们自利比亚出发乘坐多只充气艇前往意大利。意大利政府估计，到今年年末，偷渡到意大利里的难民人数在20万人左右。

特别峰会于当地时间下午在布鲁塞尔召开，会议旨在防止地中海难民死亡灾难再次重演。会议之前，欧盟理事会主席图斯克（Donald Tusk）表示，"我们要避免再有其他人葬身地中海。"他呼吁欧盟所有成员国团结起来，打击人贩子。欧盟特别峰就就改进海难救援工作展开讨论。任何人都不愿意受到因为吝啬见死不救的指责。而且欧盟早就面临着巨大的人道主义压力。

为意大利提供资金和援助

此外，对难民首先登陆的国家意大利、希腊和马耳他伸出援助之手也是峰会讨论的话题。德国表示愿在难民注册登记方面提供人力支援。柏林政府对这项援助尤其积极，因为大多数难民最终都继续非法进入欧洲北部地区。

目前大多数难民都是在意大利岛屿登陆。欧盟难民机构可以帮助接收难民申请，但是审判程序必须加速。此外，欧盟应拿出资金对意大利等国提供财政援助。但是这些措施并不能令意大利总理伦齐（Matteo Renzi）感到满意。他要求欧盟对难民问题实行广泛的战略，但是在此次欧盟峰会上他将难以满足愿望。因为15年来，制定统一的欧盟难民政策的尝试屡遭失败。

军方介入障碍重重

此外，伦齐和其他欧盟政府领导人关于严厉打击北非人贩子的要求也难以落实。欧盟外交政策负责人莫盖里尼（Federica Mogherini）将对这一提案进行审核，其目标是截获舌头的船只，在开船之前就将其摧毁。

但是，实施这样的行动面临着司法和政治方面的巨大障碍。在异国领土上将船摧毁甚至开枪射击这样的欧盟行动令人难以想象。德国政治家也对进行军事介入是否无需联合国授权的问题产生争议。

难民配额引发争议

在接收难民问题上，欧盟各国出于利益考虑持不同立场。例如匈牙利和捷克等国家已经表示拒绝。布拉格政府拒绝接受难民配额并表示，欧盟应集中精力打击非法移民。英国首相卡梅隆（David Cameron ）也反对分配难民的规定，并表示愿意从英国发展援助预算中拿出资金援助难民原籍国作为替代措施。