欧美维也纳握手-捏合欧盟内的裂缝
2006年6月22日欧盟和美国的关系其实比人们认为的要好。当然欧盟和布什政府之间并不是真正的情投意合,而只是一种理性的结合,因为双方都清楚,要想在这个世界上做成点事,是离不开对方的。
尽管布什的伊拉克政策,以及反恐名义下的侵犯人权使其在欧洲舆论中往往以负面形象出现,但这不会阻止欧盟的政治家继续同美国合作。因为没有美国的配合,欧洲人将一事无成,无论是伊朗或朝鲜的核争议,还是在伊拉克,阿富汗或中东。欧盟和美国之间在贸易,签证问题上的意见分歧虽然制造了不少麻烦,但并不构成实质性的障碍。
这次,布什亲自出席美国和欧盟的例行峰会,也显示了布什从伊拉克战争引起的摩擦中吸取了教训。他希望更多地倾听,了解欧盟的想法,尽管他并不一定持同样的观点。
布什在维也纳主动谈及了关塔纳摩监狱的问题,这样就让批评者们失去了风头。听到布什计划关闭该监狱,抹掉这个有损美国声誉的污点,欧盟领导人自然十分欣慰。
布什一年多以前在访问布鲁塞尔时开始发动的魅力攻势,终于发挥了作用。布什知道,欧洲人和他们的许多政治家对自己没有好感,于是就先派国务卿赖斯来欧洲打前站。赖斯通过与欧洲国家领导人的广泛会谈,确实使得欧美之间恢复了正常的气氛。
必须考虑到,在伊拉克战争之后,真正同美国关系紧张的只是一部分欧洲国家的政府。大多数东欧国家,英国和意大利都站在美国一边。欧洲内部也因此出现了一条裂痕。而现在各方在伊朗核问题上立场一致,让大家都感到如释重负。伊朗的例子说明,团结行动比争吵不休更能达到目的。
欧盟和美国将保障能源供应作为共同的战略目标,双方希望以有力的姿态共同面对作为石油输出国的中东和俄罗斯。西方应通过节约消耗和开发替代性能源,尽量降低对能源进口的依赖。
布什首次在峰会上承认,温室气体的排放是造成全球气候变暖的人为因素。这是朝改进气候保护政策方向迈出的第一步。与欧盟同数十个其他国家就气候保护合作签订了条约不同,美国一直不同意与欧盟签订正式的协议,双方的对话始终停留在空洞的声明的层面上。现在到了改变这一点的时候了。
许多欧洲国家政府在评价美国政策时,希望时间会作出证明。人们知道,布什两年后任期结束,不能再次连任。无论是共和党的迈凯恩还是民主党的克林顿夫人上台,华盛顿的政策都不会有剧烈的变动。在对外政策方面,预防性战争的信条不会改变,而美国人正在进行的反恐斗争,距离取得胜利还很遥远。
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