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波兰之行 默克尔的“最后机会”?

Gerhard Gnauck
2017年2月7日

德国总理默克尔周二访问华沙。在国际局势错综复杂的背景下,默克尔希望找到妥协的契机。本次访问的亮点是同波兰执政党党魁卡钦斯基的会晤。

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Berlin 2006 Angela Merkel & Jaroslav Kaczynski
默克尔与卡钦斯基2006年会面时的图片图像来源: Getty Images/S. Gallup

(德国之声中文网)特朗普当选美国总统后,波兰的每一个人都认识到,国际局势变得危险起来,也包括对波兰。这些天来,波兰媒体将目光投向德国,周二(2月7日)默克尔总理对波兰开始访问,行程虽短,但日程却安排得很满。

波兰很多媒体都选用了默克尔的照片作为封面,属于自由派天主教的《一周汇报》(Tygodnik Powszechny)的标题是"默克尔 - 最后的机会:波德必须相互支持",《直接》杂志(Wprost)的封面写道:"德国同波兰-一个理性的婚姻",用蒙太奇手法拼贴的默克尔和波兰执政的"法律与公正党"党魁卡钦斯基(Jaroslaw Kaczynski)几乎拥抱在一起。

久违的相逢

此次行程是默克尔对波兰总理希德沃(Beata Szydlo)去年访问德国的回访。默克尔计划会晤波兰总统杜达( Andrzej Duda)、反对派领袖以及德裔少数民族代表。

不过,默克尔的日程安排里最重要的是同波兰执政的“法律与公正党”党主席卡钦斯基的会晤,这也是默克尔历经多年再次同这名民族保守主义政党党魁会面。柏林方面称,这场会晤是由波兰方面首先提出的。

卡钦斯基是目前波兰政坛上最有实权的人物。多年来他避免出国,他的全部兴趣集中在国内政治,尤其是"保守的反革命"运动,用他自己的话说,这是他给波兰开出的药方。自从他领导的政党于2005年底赢得了议会大选以来,他只会晤过很少的几个外国政要,其中包括乌克兰总统、法国外长以及特朗普阵营里的美国高级政治家。现在默克尔也将包括进来。会晤的时间安排在下午,地点是一个"中立场所",很可能是在有着历史传统的 Bristol饭店。会后没有计划同媒体见面。

似远若近的关系

今天,德波关系早已紧紧地交织在一起,其密切的程度超过历史上任何一个时期。双边贸易额去年首次突破1000亿欧元,两国在安全和国防领域的合作基本顺畅;除了在波罗的海的输油气管道问题上存有分歧,两国对俄罗斯的立场基本保持了一致。

不过超越地区的问题也在增多。此外,波兰政府对法制国家的态度遭致欧盟启动了制裁程序。柏林在公开场合尽量避免批评波兰,德方称,不会把"欧盟的问题"变成双边的问题。

默克尔同卡钦斯基会晤的主题很可能集中在欧盟的前途以及难民问题上。波兰希望对一些欧盟条约进行修改,旨在增强成员国的地位。柏林表示拒绝,据一名外交官说,理由是"如果我们同意一个国家这样做,潘多拉盒子便由此打开"。

关于从南欧涌入难民问题,德波两国的共同点只限于"加强保卫欧盟的外部边界以及铲除出现难民的根源",而在欧盟应该怎样解决难民问题上,两国的立场还相去很远。德国政府希望难民压力得到公平的分摊,但许多欧盟国家不同意分派难民,而最多考虑分摊一些经济负担。

波兰政府对英国退欧以及特朗普胜出有着自己不同于德国的看法,而它们不是没有道理。波兰政治学者奥斯加( Olaf Osica)认为,对欧盟持轻度怀疑态度的波兰政府在这两个事件中,恰恰看到波兰地位和意义得到增强的可能。

奥斯加列举了很多分歧点(移民、能源、气候、波罗的海油气管道、欧元区)后得出以下的结论,柏林同华沙的争执同两国谁在台上执政没有关系,他认为,波兰政府换届前,两国领导人之间探讨分歧,现在不同了,许多事情经由公开辩论,火药味很浓。

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