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泽林视点:不能没有塔利班

Frank Sieren2016年1月15日

中国、阿富汗、巴基斯坦和美国正在讨论,为了遏制在阿富汗的恐怖主义,如何与塔利班共同坐在谈判桌上举行谈判。德国之声专栏作家弗兰克·泽林(Frank Sieren)认为,在这一过程中,中国的调停人角色变得越来越重要。

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Pakistan Friedensgespräche Afghanistan - Taliban in Islamabad
图像来源: picture-alliance/dpa/APP

(德国之声中文网)对于阿富汗的和平进程,中国的立场是:通过调停寻求稳定,而不是打破力量平衡。虽然中国在阿富汗也有实实在在的利益,但是北京政府首先致力于阻止其东部邻国的伊斯兰恐怖主义蔓延到中国。北京政府认为,新疆地区恐怖分子最近制造的一系列袭击事件是在东部的阿富汗策划的。北京政府迫切需要一个稳定的阿富汗,以实现其雄心勃勃的新丝绸之路计划。

然而,中国作为调停人比美国更适合。美国曾试图打破阿富汗冲突中的力量平衡,但以失败告终。就像华盛顿不得不认识到,解决叙利亚问题不能没有俄罗斯一样,现在美国政府也必须承认,解决阿富汗问题不能没有中国。

共同的目标

本周初,中国阿富汗事务特使邓锡军在伊斯兰堡会晤了阿富汗外长卡尔扎伊(Hekmat Karzai)、巴基斯坦外交秘书乔杜里(Aizaz Chaudhry)和美国阿富汗-巴基斯坦特使奥尔森(Richard Olson)。毕竟,现在所有四个国家都有一个共同的目标:让塔利班坐到谈判桌旁,以便能够与阿富汗政府进行直接对话。

美国为此付出最大的克制力-2001年它为消灭塔利班而进兵阿富汗。北京政府虽然也认为塔利班是一个麻烦的对话伙伴,但是从没有中断过与塔利班的接触。2014年年底北约结束在阿富汗的军事使命以来,局势变得日益复杂起来:自从被美国以1000万美元赏金缉拿的塔利班头目奥马尔(Mullah Mohammed Omar)被打死之后,激进塔利班的暴力活动不断增加。现在,塔利班比也以往任何时候都更加分裂。

阿富汗和美国政府指责东道主巴基斯坦为塔利班提供财政和物质援助以及藏匿地点。据说塔利班首领的总部就设在巴基斯坦。巴基斯坦政府外交政策顾问阿齐兹(Sataj Aziz)在谈判开始时为巴基斯坦辩护说,巴基斯坦对塔利班的影响力被高估。

Frank Sieren *PROVISORISCH*
德国之声专栏作家弗兰克·泽林(Frank Sieren)图像来源: picture-alliance/dpa/M. Tirl

所有希望寄托于中国

因此,人们对中国在谈判中的作用给予更多的希望。因为中国不仅打算帮助阿富汗,而且也帮助巴基斯坦扩建其基础设施。中国将通过为巴基斯坦修建新公路,建造发电厂和工业园打造一条中巴经济走廊。中国计划为此投资460亿美元。

然而,只要该地区没有足够的稳定,资金就不会流入该地区。北京首先要问的是,巴基斯坦是否对局势的稳定具有足够的影响力以及是否对阿富汗的稳定感兴趣。迄今北京所取得的最重要的成就是:来自海湾国家卡塔尔的2名塔利班代表最近表示,愿意在伊斯兰堡同中国和巴基斯坦代表会晤。尽管还没有促使塔利班坐到谈判桌旁,但这已经是重要的一步。

不过,还是有一个令人鼓舞的信号:巴基斯坦、阿富汗、中国和美国计划在1月18日再次共同磋商。

德国之声专栏作者泽林在北京生活了20多年。

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