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特朗普打一中牌 台湾拒当筹码

邱璧辉
2016年12月14日

美国侯任总统特朗普最新谈话显示,可能改变美国的“一中政策”。台湾学者称,特朗普想拿台湾当成对抗大陆的筹码,但台湾不愿成为棋子。

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Kombobild Trump und Tsai Ing-wen
图像来源: Getty Images/T. Wright/A. Pon

(德国之声中文网)特朗普日前在接受媒体访问时说:"我完全了解'一个中国政策',但我不知道我们为什么要接受'一个中国政策'束缚,除非我们能就包括贸易在内的其他事项与中国达成协议。"特朗普的说法,引起北京的严重关切,台北只能小心翼翼的应对。

刺激北京的筹码

亲国民党的国家政策研究基金会国安组顾问曾复生对德国之声说:"特朗普这次的发言,应该是他在就职前,针对中国大陆全盘性战略布局的一部分"。曾复生称,特朗普知道自己不用为就职前的谈话负政治上的责任,所以趁机先抛出一些重要议题,藉此提高未来谈判的筹码。在这个架构下,台湾议题似乎只是特朗普挑衅、刺激北京的一个筹码。

Taiwan Präsidentin Tsai Ing-wen bekommt Telefonat von Donald Trump
蔡英文与特朗普的通话“一石激起千层浪”图像来源: picture-alliance/dpa/Office Of The President Of Taiwan

至于特朗普就职后会不会改变立场?曾复生称,特朗普在就职前,会先观察各方的反应,就职后,再逐渐调整他的政策。曾复生因此呼吁台湾的某些政治人物,特别是主张台独的人,不用高兴的太早,因为未来的发展还是未定之数。他建议台湾政府应该保持低调,并重申台美关系和两岸关系一样重要。

不当"亚洲的古巴"

台湾国际关系学者张国城称,在国际关系里"各国互为棋子",彼此利用,以争取自己国家最大利益,是司空见惯的事。而且台湾被美国当作筹码,也不是新鲜事。台湾真正该担心的是,美中冲突时,台湾有可能被美国放弃,或遭到美国杀鸡警猴式的对付,就像以前的古巴。美国不会直接和苏联起冲突,但是会透过教训古巴来向苏联示威。张国城称,台湾应该避免成为"亚洲的古巴"。 

曾复生则认为,台湾如果真的被特朗普当成筹码或棋子来操控,台湾政府就应该严正表明态度;拒绝成为美中角力的棋子,拒绝扮演美国和中国大陆交易的筹码,并强调中华民国是一个主权独立的国家。

蔡政府 低调谨慎

对于特朗普近期质疑美国为何要被"一中"政策束缚,大陆国务院台湾事务办公室发言人安峰山14日表示,坚持一个中国原则,是发展中美关系的政治基础,也是台海和平稳定的基石。若此基础遭到破坏,台海和平稳定也必将遭受严重冲击。另一方面,大陆的媒体和学者则对此作出更严厉的批评。曾复生称,大陆媒体和学者的发言不全代表大陆官方的态度,等特朗普就职后,北京才会作出更具体的反应。

相对于大陆的激烈反应,台湾外交部则低调回应称,目前还无法判断特朗普未来的对台政策,台湾最关注的是美国能否继续基于"台湾关系法"和"六项保证",信守对台湾的安全承诺。行政院长林全则表示,"台湾命运掌握在自己手上"。台湾朝野立法委员态度大致相同并指出,台湾夹在大陆与美国两大强权之间,所谓"两大之间难为小",更何况特朗普对"一种政策"的真正态度尚不明朗,蔡英文政府更需要谨慎因应。

和北京合作

"柿子挑软的吃",曾复生称,"特朗普如果真的将台湾绑在战车前,当成美国挑衅或刺激大陆的工具来利用;这时,北京自然会认为台湾不应配合美国,因而毫不手软的教训台湾,台湾恐怕会首先遭殃"。如果美中关系恶化,甚至来到军事冲突边缘,最可怕的状态就是:军事冲突在台海发生。而首当其冲的,自然是台湾人民和大陆沿海居民。曾复生因此呼吁蔡英文政府,应向北京政府表达,中华民国政府不愿意看到中美军事起冲突,让两岸人民受害。

曾复生称台湾目前有两个选择:台湾可以选择完全靠到美国那一边。风险是,有可能成为美国对付大陆的"炮灰'或是"马前卒"。另一个选择是,台湾和北京对话,甚至合作,接受两岸命运共同体等说法,寻求双方可以接受的新共识,"让两岸回到和缓、良性、互动的轨道",以避开美国主动挑衅的压力,和安全和经济上的灾难。

“让台湾无法成为美国制肘大陆的筹码”

China Donald Trump auf Titelseite einer Zeitschrift
也许这个“商人”特朗普真的会改变世界图像来源: Getty Images/AFP/G. Baker

张国城则称,如果大陆放弃"台湾是大陆领土的一部分"的思维,美国就无法拿台湾作为牵制或挑衅大陆的筹码。就好比,美国不可能拿外蒙古牵制中国,因为外蒙古已经是独立的国家。张国城说:"你在乎的事,就是人家牵制你的筹码;而你在乎的越多,别人的筹码就越多"。

张国城预测,特朗普上任后对中国大陆的政策一定会有改变,因为中国目前在经济上、外交上、军事上,在在都让特朗普感到威胁;在此前提下,特朗普一定会对中政策做某种程度的修正。张国城分析称,如果特朗普现在对中国强硬,不让中国对美国指手画脚,其他比中国弱的国家如朝鲜、伊朗、叙利亚,自然而然的就会收敛些。张国城称:"擒贼先擒王,特朗普可因此压制其他国家的气焰"。

张国城称,特朗普未来的对台政策应该不会改变太多;但是,特朗普如果真的对台湾友善:就应该支持台湾加入更多的国际组织,并且出售更多精密武器给台湾,实质保障台湾的外交空间和国家安全。

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