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德瑞税务争端升级

2012年4月3日

多年来,德国和瑞士一直就如何处理逃税漏税者产生分歧。如今,就在问题有望解决的时候,双方的争端却开始激化。

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In einer CD spiegelt sich am Mittwoch (19.01.11) in Muenchen die Fahne der Schweiz und der Schatten einer Hand. Ein ehemaliger Schweizer Bankmanager hat am Montag (17.01.11) der Enthuellungsplattform Wikileaks die Daten von rund 2.000 Steuersuendern zur Verfuegung stellen. Foto: Joerg Koch/dapd eingestellt fw
德国政府可能会继续从线人那里购买逃税者信息图像来源: dapd

德国政府2010年的一次行动曾经一度引起激烈争议:税务调查员当时对全德国范围内瑞士信贷银行(Credit Suisse)各个分理处展开搜查。他们怀疑这家瑞士银行有协助逃税之嫌。整个事件的起因是,德国北威州曾经花大价钱从一名线人那里购买了一张存有大量德国偷税漏税嫌疑人银行信息的光盘。政府怀疑这些人将没有在德国完税的财产转移至瑞士。

一方面,德国政府机关认为这些人触犯了现行的税法和刑法,而另一方面,瑞士政府则强调其特有的银行保密政策。两国现在已经签署了一项协议,有望从2013年开始解决这个问题。但是这个计划现在濒临破产,因为上周末爆出消息显示,瑞士司法机关已经向三名来自北威州的税务调查员发出了拘捕令,指责这些德国公务员触犯了瑞士的银行保密法并在经济间谍活动中充当从犯。

The Swiss national flag on top of Switzerland's embassy waves in the wind in front of the glass dome of the Reichstag building which host German Parliament in Berlin, Monday, April 2, 2012. Last week Swiss authorities have issued arrest warrants for three German tax inspectors over the purchase in 2010 of a CD containing data on suspected tax cheats. (Foto:Markus Schreiber/AP/dapd)
德国联邦政府希望尽管签署协议解决和瑞士的税务争端图像来源: dapd

瑞士司法部门向德国机关请求司法协助

德国司法部的一位发言人周一宣称,瑞士方面已经于3月20日向德国寻求司法协助。他透露,德国联邦政府目前正在评估瑞士方面的请求。同时,由基民盟政治家朔伊布勒(Wolfgang Schäuble)领导的德国财政部早已经开始和瑞士就达成税务协议展开谈判。如果该协议像计划中的那样于明年初开始生效的话,那德国的投资者则需要为在瑞士产生的收益上缴至少和德国一样高的税金。

当然,没有人知道到底有多少绕过德国法规的资金存在瑞士。从各种推算来看,这一数字浮动在1300亿到1800亿欧元之间。这份如今濒临破产的协议本来可以使得德国政府在一定的追诉期内能够向这些存在瑞士的资金一次性补征19%至34%的税款,而这种做法好比一次金融大赦。今后德国投资者在瑞士的投资收益则需要上缴26%的收益补偿税。这份协议现在需要通过德国联邦议院和参议院的认可才能生效。

反对党表示愤怒

尽管两国在税务方面的争议日趋激化,但德国总理发言人塞伯特(Steffen Seibert)转述默克尔称,这没有对德国和瑞士的关系产生负面影响。他同时强调,德国政府的立场是,会继续追查逃税者。至于今后是否还会继续花巨资从知情人士那里购买消息,目前还不得而知。而北威州财政部瓦尔特-博尔扬斯(Norbert Walter-Borjans)则表示会继续采取这样的手段查处偷税漏税。他在接受《柏林日报》(Berliner Zeitung)采访时说:"谁要是不付出他应该上缴的税金,就是欺骗社会,而这种行为是触犯法律的。"

德国各党对和瑞士展开的这场税务之争有不同的看法。联邦层面上的在野党社会民主党和绿党不赞同相关协议的内容,因为他们认为这项协议其实是对偷税漏税者网开一面。如果没有社民党执政的各州支持,该协议就无法得以通过。绿党联邦议院党团主席特里廷(Jürgen Trittin)认为,"瑞士官方将税务调查员视为罪犯的做法"骇人听闻。

社民党要求向税务调查员颁发联邦共和国十字勋章

社民党议会党团总干事奥伯曼(Thomas Oppermann)提议,向北威州功绩显赫的税务调查员颁发联邦十字勋章。他在接受德国花边报纸《图片报》采访时表示:"联邦政府必须保护税务调查员的安全,抵制瑞士发出的拘捕令。"同时,基民盟总书记格罗赫(Hermann Gröhe)认为奥伯曼的这种做法实属"假情假义"。他指出,如果德国和瑞士无法达成协议,那德国方面就将面对数十亿的税收损失。这位基民盟的政治家称:"社民党的做法是在保护逃税者。"

德国和瑞士的这场税务争端激化的时机正好是北威州5月13日举行州议会大选几周前。民调显示由社民党和绿党组成的少数派政府目前占上风。如果它们能在这个拥有德国五分之一人口的联邦州内获胜,可能会为想通过签署协议解决税务争端的联邦政府带来更大的阻力。

作者:Marcel Fürstenau 编译:任琛

责编:苗子