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白宫倒戈CIA:伊武情报失实否

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2004年2月7日

本周一(2月2日),美国总统布什宣布,将成立独立调查委员会,就美伊开战前情报部门提供的有关伊拉克大规模杀伤性武器情报的准确性进行调查。究竟是特工情报不准确,还是政府试图以此为借口推卸责任?布什提出的防御性战争是否具有合法性?对此,德国多位政策研究学者进行了深度分析…

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布什的“战争情报策划会”?(左起:切尼,特内特,布什,卡德)图像来源: AP

互相推诿白宫调查情报局

萨达姆拥有大规模杀伤性武器曾经是美英两国对伊拉克开战的理由,但对伊主要战事结束已经近一年,联军在至今未能在伊拉克境内找到有关违禁武器的确凿证据,美国国务卿鲍威尔对此解释: “我所知道的只是我们面对的是一个专制政权,它有意发展大规模杀伤性武器,曾经拥有和使用大规模杀伤性武器,并且从未打消拥有这种武器的意图。”

汉堡大学和平和安全政策研究所中东问题专家玛格特.约翰森博士分析认为,美国实际上只是想在伊拉克实现政权更迭,为此必须找出若干理由。假如最终证明,华盛顿提出的萨达姆拥有大规模杀伤性武器的论点是个错误的推断,那么华盛顿就会为此寻找借口――假如他们认为果真有这个必要的话。而有些人甚至说,是否动武根本不取决于萨达姆是否真的拥有违禁武器,而是取决于他是否有拥有这种武器的意愿以及可能,有这点就足够了。

仅在上周,布什还拒绝就特工情报的可靠性进行调查,坚持等待武器核查员完成在伊拉克当地的工作。但是前任首席武器核查专家大卫.凯的辞职对调查委员会的成立起到了推动作用。大卫.凯此前曾说,他不相信还能在伊拉克找到违禁武器,认为情报部门在大规模杀伤性武器问题上得出的结论几乎都是错误的。他的话引起舆论一片哗然。

民主党人士,甚至布什本党共和党的人士都呼吁组建调查委员会,理由是事关美国在全世界面前的可信度。民主党人要求,不仅要对特工情报进行调查,同时也要调查,白宫是否是按照自己的需要有选择地公布报告。前中央情报局分析专家迈克戈文指责政府修改特工报告,他说: “情报都摆在哪儿,很清楚发生了什么。政府已经下决心发动战争,而情报人员受命以他们的报告协调政府的决定。情况显然就是这样。我们把这叫做无脑人。”

民主党总统候选人、坚决反战的豪沃德.迪恩指称,美国副总统切尼对中央情报局特工施加压力,使特工情报符合白宫的意愿和对局势发展的设想。民主党最有希望的候选人约翰.凯利、参议院情报问题专家约翰.洛克菲勒等人也纷纷发表类似言论。显然,即将于11月举行的大选使形势更加复杂。

布什政府金蝉脱壳法

那么布什选择这一时机组建调查委员会的目的是什么呢?凯泽斯劳腾大学教授威尔泽斯基认为:“首先他可以赢得时间。我认为这对布什来说很重要。一切都是这么计划的,调查委员会首先开始工作,事实上要到11月2日大选之后才会提交报告。因此布什得以暂时免除危机。这是传统的策略,通过组建委员会拖延问题的解决。”

汉堡大学的约翰森博士认为,布什可以通过这一步骤将目前集中在他身上的有关对伊开战合法性的指责转移到情报部门身上。布什成立调查委员会的目的是借口调查工作仍在进行而回避对他不利的问题。一旦大选结束,无论调查委员会得出什么样的结论就都不重要了。

‘华盛顿邮报’撰文指出,这一战略撤退可以使布什有更多的时间推迟承认所犯的错误。布什还给委员会划定了更大的工作范围,即委员会还应设法了解,如何针对国际恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散采取更有力的行动。

那么,布什是否能够通过此举重新赢得美国公众对政府的信任呢?约翰森博士说:“这完全取决于参加竞选的各派是否将布什的这一行动做为选战讨论的议题。布什面对诸多竞选对手,目前尚不肯定民主党对手将对布什的行动做出何种反应。中央情报局局长特内特已宣布,他从未将伊拉克列入紧迫的威胁,布什的竞争对手当然有可能在大选前利用特内特的说法。在东西方对峙时期,新保守派也一再试图通过篡改数字和夸大其词来耍政治手腕。因此,到最后CIA说了什么并不重要,重要的是这些说法被用于什么目的。”

对于中央情报局局长特内特来说,目前恐怕是他上任六年半以来最难熬的时刻。但观察家们认为,虽然遭到多方指责,特内特一时半会儿还会稳坐局长这把交椅。因为他一方面与总统关系密切,另一方面与共和党人和民主党人关系都不错,而且更可以对属下的忠诚放心。追随者强调指出特内特的卓越成绩,并发出这样的疑问,特内特究竟多大程度上要对特工情报的失误负责?

鉴于特工情报可能释放出的潜在爆炸力,美国国会两党都不愿在选战期间看到特内特下台。布什一派的共和党人担心,中情局长的下台可能被外界视作政府承认在伊拉克问题上失误,而以大规模杀伤性武器做为发动战争的理由也是错误的。而反对党民主党则强调,特工在伊战开始前的失误不应仅仅由情报部门负责。他们指责政府可能从中捣鬼,因而拒绝接受特内特做替罪羊。

美式新概念--防御性战争

布什总统在伊战中特别强调防御性战争的概念,究竟什么是防御性战争,它是否是仅仅依据特工情报发动的战争呢?约翰森博士说:“不,防御性战争不是仅仅依据特工情报发动的战争。它是一个受世界观影响的计划,实施这种战略的原因是美国想保留这样的权力:在全球,只要是它认为利益所在的地方,以单边主义对当地政权的性质进行定义。为此必须证明该政权具有危险性,但这种证据未必是确凿的情报数据,也可能是情报部门提供的信息,指称不排除这样或那样的危险,而谁又能彻底排除各种危险呢?于是,在意识形态的支配下,就会有某些势力会夸大这种威胁,使老百姓认为发动战争是合法的。也就是说,有时看上去自身也不乏矛盾的特工情报只不过是一个为野心勃勃的政客所利用的工具。”

不管特工情报被证实是正确的还是错误的,布什都将坚持防御性战争的计划。约翰森博士指出,华盛顿方面目前已有类似的表示。国防部长拉姆斯菲尔德在参议院相关委员会称,迄今为止无法证明伊拉克不拥有大规模杀伤性武器。从逻辑上来说,想证明某人没有什么是很难的。如果想对此加以证实的话,就得将整个伊拉克深挖至地下100米,以便肯定什么也没有,这个想法是很荒唐的。但是由于伊拉克过去确实曾经拥有违禁武器,同时萨达姆政权的流氓性质也是有目共睹的,因此拉姆斯菲尔德最后仍能够以美国国家利益为由,为对伊拉克动武辩护。

对于美国在这场战争中坚定的盟友英国首相布莱尔来说,目前的日子似乎更不好过。显然,布什事先未与布莱尔通气就宣布将成立调查委员会对特工情报进行核实,再次让布莱尔措手不及。一向“理直气壮”的布莱尔如今应该怎样向英国公众交待呢?英国‘金融时报’报道说,数小时之内布莱尔就踢了个倒勾球,态度发生180度大转弯。当然,布莱尔试图尽量将调查目标限定在最小的范围内,集中调查情报部门可能的对形势的错误估计,而非政府是否单方面过滤了那些情报,并单方面加以诠释。

然而,与布什不同的是,英国议会调查委员会的调查结果肯定会在2005年英国大选前公布,而调查结果未必会对布莱尔完全有利。因此,布莱尔目前的日子可是比布什要难过得多。