150709 Blockfreie Bewegung

1955年4月在印尼召开的万隆会议上，与会的29个国家的国家元首和政府领导人为成立不结盟运动奠定了基石。当年，世界政治舞台上所发生的事情，也成为成立不结盟运动组织的原因。北约和华沙条约国之间的冷战规模不断扩大。两个集团之间相互展开军备竞赛。自1950年以来，非洲和亚洲的前殖民地国家逐渐巩固了其独立地位，建立了自己的政治体制并获得了一定成功。

万隆会议确定的十项原则，直至90年代初始终是不结盟运动的原则基础。这些原则包括保障所有国家领土完整和政治主权，实现民族与国家之间的平等，尊守人权和国际义务，根据联合国宪章的精神和平解决所有冲突。

1961年在贝尔格莱德举行的正式成立大会共有25个国家参加。在之后的几十年中，越来越多的国家加入了不结盟运动，几乎所有非洲和亚洲国家都成为其成员。

与会国力求在国际政治舞台上发挥积极作用。在这一阶段，冷战刚刚进入一个可悲的高潮：1961年8月，东德在柏林建起了柏林墙，铁幕贯穿整个欧洲。

在这种政治气候下，与会国的目标是在东西方之间建立第三种力量。柏林科学与政治基金会的瓦格纳分析说： "然而，由于各成员国之间存在差别，该组织缺乏一个行之有效的战略。因此，直至今天都没有取得明显的成就。人们一直试图在国际组织的框架内制订共同的目标，例如，制定可持续发展或联合国的改革目标。但是该组织始终缺少这样的具体目标。 "

冷战结束后，不结盟运动阐述的新目标包括打击恐怖主义，尊重人权和国际法以及在全球化世界寻求正义。然而，即便是在落实这一目标方面，不联盟运动所取得的成功也是微不足道的。因为不仅是冷战的结束，而且全球经济的发展也导致不结盟运动迅速衰败。瓦格纳说： "当然，自进入60年代以来，国际社会发生了非常大的变化。我们不仅有了经济上的变化，而且我们现在也更多的成立区域性组织。这意味着，许多国家尝试在区域范围内反映其诉求。 "

不结盟运动不论是在其成员国组成，各自的政府领导人还是其执政理念上，始终存在巨大差异。无论是昔日独裁统治者，如印度尼西亚总统苏哈托，还是今天的白俄罗斯独裁者卢卡申科，或者是反种族隔离的象征纳尔逊·曼德拉都担任过该组织的负责人。目前，局势不稳定的国家如阿富汗，巴基斯坦和埃塞俄比亚以及民主国家，如佛得角，塞浦路斯和南非都是不结盟运动的成员。

不结盟运动关于全面保障政治主权和不干涉内政的要求，令一些观察员感到迷惘，尤其是涉及到津巴布韦，巴基斯坦和伊朗等国家的时候。然而，不结盟运动绝不是一个对这些国家引起争议的立场给予支持的组织。

作者：Daphne Grathwohl/李京慧

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