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缅甸首次主持东盟峰会

2014年5月10日

加入东盟17年后,昔日的缅甸军事独裁政权首次成为东盟峰会的东道主。5月10日和11日两天,东盟10个成员国的国家和政府领导人聚会缅甸首都出席第24届东盟峰会。

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ASEAN Gipfel 2014 Myanmar
图像来源: Reuters

(德国之声中文网)缅甸总统发言人叶杜(Ye Htut)表示,在此次峰会上,作为东道主的缅甸将尽量避免与中国有关的"可能有争议的"话题。越南和菲律宾要求东盟发表声明明确谴责中国侵犯位于南中国海的其领海。越南对中国在该海域建造石油平台提出抗议。但是缅甸总统发言人叶杜在内比都东盟国家外长会议结束后表示,这是双方的事情。

扮演好东道主角色

此次东盟峰会的宗旨是"团结一致建设一个和平与繁荣的社会"。会议有可能讨论牵连到多个东盟国家与中国在南中国海的领土主权纠纷问题。对于自2011年以来开始执政的,缅甸总统吴登盛(Thein Sein)领导下的改革派政府来说,扮演好东道主角色是重要一步。缅甸总统顾问柯柯莱( Ko Ko Hlaing)说,"缅甸可以因此获得国际政坛上的尊严。"缅甸政府几乎释放了所有政治犯,放松了新闻检查,并允许长期被软禁的诺贝尔和平奖得主昂山素季的政党"缅甸全国民主联盟"进入议会。但是军方仍继续控制着政府并在议会中占有25%的议席。泰国安全与国际关系研究所所长蒂提南(Thitinan Pongsudhirak)认为,"缅甸存在的其他一些问题使其东盟轮值主席地位黯然失色。"

ASEAN Gipfel 2014 Myanmar
东盟成员国领导人抵达缅甸出席峰会图像来源: Reuters

"有关缅甸的所有消息都离不开罗辛亚人这一话题。 "罗辛亚族是世世代代生活在缅甸的穆斯林族群,缅甸一直拒绝承认罗辛亚族穆斯林的缅甸公民身份。激进的佛教徒常常在僧侣的怂恿下将罗辛亚穆斯林边缘化,对他们进行攻击。2012年双方发生冲突,造成近200人死亡,超过14万罗辛亚人被驱逐。在本届峰会召开前夕,人权人士曾提醒峰会关注缅甸军方对少数民族,例如对靠近中国边境地区生活的柯钦族进行的新的攻击以及对记者的恐吓。

不干涉他国内政

本周,缅甸驱逐了一名澳大利亚人。记者保护委员会亚洲部主任迪茨( Bob Dietz)说,"驱逐记者,令人回想起延续了几十年的缅甸军事统治。"

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缅甸首都内比都投入大批警力维护安全图像来源: Reuters

然而,东盟一贯严格遵守不干涉他国内政的原则。因此,缅甸相信此次峰会不会就罗辛亚人的命运展开讨论。缅甸总统顾问柯柯莱认为,"此次峰会将和以往一样,只要一个议题遭到任何一个国家的反对,就不会在会议上进行讨论。"

会议讨论的将有两个问题:一个是南中国海的岛屿争端,另一个是2015年年底前建立共同市场的问题。越南和菲律宾反对中国在有争议的海域建造石油平台,但是缅甸和柬埔寨则是中国的亲密盟友。鉴于这种状况,估计此次峰会不会对中国进行严厉批评。

会议东道主缅甸表示,"此次峰会的最主要任务是启动2015年成立东盟共同体的行动计划。"据报道,缅甸为保证东盟峰会期间的安全,在内比都部署了11000名警力。

消息来源:德新社 编译:李京慧

责编:谢菲