200710 USA Geheimdienstapparat

到周三为止（7月21日），《华盛顿邮报》发表了三篇在美国引发震撼的系列揭幕文章。记者们经过两年繁琐的调查基本证实了那种属于老生常谈的智慧，即：投入更多的资源未必能起到更大效用。有时事情恰恰相反：人们会被弄得眼花缭乱，迷失方向。美国五角大楼的一些高官曾对记者透露，每天进来的秘密情报加上分析报告多达5万份，他们只好对其中的大部分采取视而不见的态度。《华盛顿邮报》记者普里斯特写道，因为如此，重要情报漏网的可能性一如既往，非常之大。她对媒体说：

"这一整套系统非常庞大、非常臃肿，工作人员老死不相往来，即便是领导高层也搞不清楚，有多少工作人员，开销多大，某些部门工作是否有效率。无意义重复工作的比例很高。我最喜欢举的例子是调查恐怖组织的资金流动。政府部门中有25个机构同时做着这件事情，他们中的大部分对并存的机构一无所知。"

美国国防部和中情局都立志增加效率，但不知从何做起

9.11恐怖袭击事件发生后，人们对再度发生类似悲剧的担心一直没有消除，因此，为国家安全和情报系统大举抛掷税金，没有人会感到可惜。在首都华盛顿市以及周边地区，自恐怖事件发生以来，人们为"国家头等安全"建起了和正在修建33座大楼。据《华盛顿邮报》的报道，与此同时，可以在这些大楼内自由活动查看"头等国家安全"卷宗的人数也在飞速增加，目前，这个数字大约为85万。然而，他们当中几乎没有一人对秘密情报掌握着头绪。普里斯特说：

"我们同国防部长盖茨、中情局局长帕内塔进行过交谈。盖茨说，他深感悲哀，即便是他也对五角大楼内正在进行的情报项目并不全部知情。政府中没有人对工作人员的不受限程度进行过统计。曾经有人给我们找到过统计方式，不过我们自己希望有一种结果。在我们的网页上可以看到这一结果。"

这是普里斯特对美国微软全国广播公司（MSNBC）说的以上这段话。不论是盖茨还是帕内塔都说，要在他们自己管辖的范围内，加强反恐效率。帕内塔说，单单因为国家的巨额赤字，就必须设法结束对国家财政的挥霍。他说，中央情报局正开始了一项5年计划。

不过，普里斯特认为，在搞清楚谁在为谁做情报工作、正在做哪项情报工作之前，不能简单粗暴地砍掉情报工作。此外，另一个障碍是，反恐是一项高度政治化议题，在美国，没有人敢于对安全情报机构的规模提出质疑。如果这样做，就会被打上 "面对恐怖主义表现出软弱无能"的标签。

作者：Silke Hasselmann 编译：李鱼

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