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美外交关系委员会:非洲成了美中争夺的新战场

德国之声中文广播2005年12月8日

美国有影响力的智库-外交关系委员会在本周发表的一份报告中得出了这样的结论:美国和中国在寻找和获取新的能源供应的问题上,可能发生冲突。而非洲则很可能成为这一矛盾的焦点。当中国持续努力在非洲大陆建立友好关系之时,该委员会呼吁美国政府重新审视其对非洲的政策。

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在肯尼亚卡卡梅加森林的苗圃里图像来源: Uni Bonn

外交委员会的报告指出,北京和华盛顿在一片新的领域开始对阵和较量,这片新领域就是非洲。外交委员会的莱曼说:“人们可以看到,中国和其它国家在整个非洲大陆都非常活跃。”

莱曼曾担任美国驻尼日利亚和南非大使,现在外交委员会负责美国与非洲的关系事务。他说:“无论是在安哥拉,埃塞俄比亚,尼日利亚,津巴布韦还是苏丹,中国都渴望得到获取资源的途径,资源不仅仅是石油,还包括矿产,木材等等,中国也有这样的权利。中国在非洲十分活跃,他们用技术,资金和政治影响来实现自己的利益。其中有些东西对非洲是有益的,比如石油和矿产品的价格被抬升,使得非洲国家已经可以从中获益。”

莱曼说,对美国来说,中国在非洲已经成为一股不可忽视的力量,已对美国在非洲的利益构成了竞争。

中国一度是石油净出口国,但随着经济的发展,中国对能源的需求不断增加,目前中国已是石油进口大国之一,这一需求正在与日俱增。时代周刊驻北京记者佛尔尼认为,中国正在尽一切努力拉拢非洲国家:“中国阻止联合国安理会通过谴责苏丹践踏人权的决议,原因很明显,苏丹向中国出口石油,中国还希望向苏丹购买石油开采权,因此借这一机会向苏丹做人情。”

布什政府表示,已经意识到了中国在非洲不断加强的影响力,但与外交委员会的看法不同,政府方面认为目前中美在非洲还没有形成直接的竞争。国务院发言人埃雷里说:“美国政府将其在非洲的作用以及同其他国家在非洲的关系视为一个合作与协调的进程,并致力于促进该地区国家实现自己的目标。”

外交委员会的报告称,美国一直将非洲视为一个接受救济的大陆,现在到了改变这一态度的时候了。前大使莱曼说:“如果情况不发生改变,可以预见我们会遇到什么样的风险。10年后,面对人们的质问,美国会在8国集团峰会上尴尬地无言以对,因为我们将面临非洲的一大堆问题:贫困和不稳定,以及由于西非局势动荡而导致的能源供应不可靠,我们还可能面对恐怖威胁的增长。因此,我们必须为非洲做更多事情,为了非洲,也为了我们自己的未来。”

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