美欧自由贸易 困难重重

(德国之声中文网)大西洋两岸的专家、学者、政客、商人都认识到美欧自由贸易协定的重要性，它将会促进各自的经济增长，确保在今后一段时间内，依旧由西方国家制定全球贸易规则。

从经济角度而言，美欧一旦签立全面自由贸易协定，将会导致世界经贸的大洗牌。目前，美欧之间的贸易量大得惊人，每天交易额达18亿欧元，是全球最大规模的双边贸易伙伴关系。美国与欧盟的经济总量几乎是全球的一半，两个经济体之间的货件流量占全球货运总量的1/3。欧盟官方估计，签立自由贸易协定之后，欧盟的GDP有望因此增长0.5%，即每年增长657亿欧元。美国的经济也会有同等规模的获益。此外，大西洋两岸总共8亿人的市场规模，一旦统一了工业标准，便相当于国际通行的标准。这对欧盟的企业也会是重大利好。

欧洲内部不乏对美欧自由贸易支持的声音。德国总理默克尔、英国首相卡梅伦已经表态支持。去年夏天美欧双方作出论证，认为自由贸易区会有积极作用后，欧盟委员会主席巴罗佐以及美国总统奥巴马也已经原则上同意了推动建立自贸区。

水中月 镜中花？

不过，即便各方都支持推动美欧自由贸易，也不代表自贸区就一定会成为现实。欧洲政策研究中心主任格罗斯(Daniel Gros)认为，建立自由贸易区困难重重，最大的矛盾在于双方各自独立的市场监管机构。格罗斯以美国联邦药监局(FDA)为例，指出FDA不可能直接接受由欧盟审批的药物，反之亦然。

在其他领域同样如此。比如，欧盟规定转基因食品必须在外包装上予以明示，美国当局则没有这个要求。更不用提那些复杂的金融保险服务了。

美国智库兰德公司副总裁里斯(Charles Ries)认为，自贸协定试图统一所有的规定是极其不现实的。里斯本人还参与了北美自由贸易区的谈判，他对美欧自贸谈判提出了自己的建议：先取消美欧之间的关税。

然而，美欧官方的野心显然不只是关税，而是全局。欧盟贸易专员德古赫特(Karel de Gucht)通过发言人表示，美欧贸易中，关税的影响并不大；最大的阻碍还是大西洋两岸不同的标准和规定。德古赫特强调，正因此，欧盟和美国不仅仅寻求取消关税，还谋求市场规则的对接和统一。

开弓没有回头箭

专家对此并不看好。不少人指出，近年来，华盛顿和布鲁塞尔不断提到自由贸易区的美好前景，但从未真正去落实。即便在几个月内能够开启自由贸易区谈判，最终是否能够建立依然是一个问号。哪怕白宫与欧盟委员会达成了一致，协定最终生效还必须要由各自成员国的议会批准。

不少专家同时还要求尽快制订谈判时间表，以推进谈判速度。他们认为，谈判正式开启后，应当在1年内达成基本共识，并在2~3年内推出正式的协议。欧洲政策研究中心主任格罗斯特别指出，这类宏大的工程一旦开弓就没有回头箭；如果无法达成最终目标，那结果往往比开始前更糟。

作者: Michael Knigge 编译：文山

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