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美防长访日韩 强化“亚洲再平衡”

2015年4月6日

美国国防部长卡特上任前,已是奥巴马政府“亚洲再平衡”战略的支持者。卡特此行也意在为日本首相安倍晋三访美铺路。

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US-Verteidigungsminister Ashton Carter
美国国防部长卡特图像来源: AFP/Getty Images/N. Kamm

(德国之声中文网)中东等地区危机重重:伊斯兰极端分子在伊拉克、叙利亚攻城略地,也门陷入内战,伊朗核计划令美国与以色列关系紧张,乌克兰与亲俄分离主义者仍战事不断。而在此之际,奥巴马政府仍试图按此前高调宣传的将重点转移至亚洲。

自2011年以来,奥巴马政府即开始实施该战略,称对美国的长期利益而言,没有任何地区比亚洲更重要,特别是鉴于中国的崛起给亚洲邻国带来忧虑。

本周,美国国防部长卡特(Ashton Carter)将访问日本和韩国。这是他升任国防部长的第一年,他计划对亚洲进行一系列访问,包括印度,以及5月前往新加坡出席一次国际安全会议。今年晚些时候,他可能还会访问中国。

Shinzo Abe PK Neuwahlen 18.11.2014
安倍晋三将于4月底访美图像来源: Reuters/T. Hanai

2月升任国防部长前,卡特就已是奥巴马政府"亚洲再平衡"战略的支持者之一。2013年5月,时任国防部副部长的卡特表示,国际恐怖主义、中东持续动荡、核威胁、网络黑客攻击仍需五角大楼的注意。与此同时,"我们也看到巨大的机遇:其中包括,将国防部的力量重心--无论是战略还是实际上,从迄今的重点伊拉克、阿富汗转移至亚太地区。美国将在该地区继续扮演过去70年的关键稳定性角色,直到未来。"

周二(4月7日),卡特将开始对日本的访问,内容也包括为日本首相安倍晋三4月底访美铺平道路。安倍晋三此行将推动《美日防卫合作指针》实现历史性的修订,以便让日本自卫队在亚洲安全事务中扮演更积极的角色。

日本二战后的宪法对该国使用武力作出限制,但去年,安倍批准对宪法解释的修改。东京和华盛顿的共同战略目标是,日本参与所谓的集体自卫,即当盟国受到攻击时,即便日本本国或其军队未受直接攻击,日本仍可出兵援助盟国。

卡特还计划本周访问韩国,并慰问美国驻军。

US Raketenabwehrsystem THAAD
韩国热议部署美国“战区高空导弹防御”系统的前景图像来源: picture-alliance/dpa

韩国最激烈的国防议题是有关部署美国先进导弹防御系统的前景,该系统名为战区高空导弹防御(THAAD)。外界认为,美国希望在韩国部署该系统,以防御朝鲜的弹道导弹。但首尔尚在犹豫,部分是担心中国会反对。

美国与日韩的关系很强,但有时也面临意见分歧,如如何面对朝鲜不定期的挑衅,以及中国军力的快速现代化。

上周四,卡内基国际和平基金会对未来亚洲安全前景作出评估,认为尽管不能排除亚洲爆发"热战"的可能性,但未来5-25年内维持现状的可能性更大。这将意味着,在经济合作的同时,军事竞争与敌对将愈加激烈。

该评估应五角大楼的要求作出,是美国太平洋司令部资助的一项更广泛研究的一部分。

该研究称,盟国仍对美国是否将在该地区维持其统领地位怀有忧虑,许多国家认为美国将无法保持其统领地位,或者认为美国已丧失统领地位,并预期美国将对其盟国提出更多要求,以实现重要的安保目的。

苗子/洪沙(美联社)