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联合国人权会议开幕

2002年3月18日

人权会议是联合国一年一度在日内瓦举行的重要活动,会议要持续六个星期之久,来自世界各国的近三千名代表将讨论世界各地的人权状况,与会代表中也包括大赦国际等非政府组织。

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第58次联合国人权会议于3月18日开幕图像来源: AP

目前,人权委员会有53个常任理事国。这些常任理事国由联合国经社理事会选举产生,每一国家集团都有固定的名额。人权委员会是联合国在全球范围内推进及贯彻人权标准的中央机构,另外,人权委员会的任务也包括制定和建立有关人权问题的国际法体制。

一般来说,人权委员会对某一国家中酷刑、歧视、种族主义以及其它践踏人权的问题提出有的放矢的批评之后,这一国际组织才会引起公众社会的注意。

不过,批评的形式却是多种多样的。有些决议经过与会各国的激烈讨论,最终获得通过,这类批评的措辞相对就比较激烈。但有些决议却是与会各国达成妥协的结果,这样一来,措辞也就会温和得多。作为回报,相关国家也必须作出一些让步,例如在人权问题上同联合国实行密切合作等等。

当然,人权委员会并不具备必要的手段以贯彻他们作出的决议,有关决议只具备道义上的价值。但是,人权委员会的决议案也并非无关痛痒,有些国家极力避免在人权委员会年度会议上遭到谴责,就足以说明这一点。例如,多年来,中国每次都提出不予讨论议案,使谴责案无法被提上议事日程。

除了国别决议案之外,人权委员会还会通过一些专项决议案,例如反对实行死刑及刑讯逼供的决议。委员会还会向有关国家或针对某一问题派遣专门调查员,并在年度会议期间发表调查报告。人权委员会下属的各专项委员会则从事人权领域各个方面的研究。

联合国人权委员会也经常会成为各方批评的对象。人权委员会的成员国中不乏自身存在严重人权问题的国家。表决结果也常常为经济利益和政治考虑所左右。在伊拉克等国不断遭到谴责的同时,中国等国家却不被提及。