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莫迪访华——求同存异寻合作

Srinivas Mazumdaru 2015年5月12日

印度总理莫迪即将开始三天的访华行程,寻求加强印中双边关系。作为亚洲的两大国,印中关系笼罩在竞争与猜疑的阴影下。莫迪此行是否会带来改变?

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Xi Jinping mit Narendra Modi in Fortaleza 14.07.2014
习近平2014年7月访问印度图像来源: imago/Xinhua

(德国之声中文网)5月14日至16日——莫迪将首次作为印度总理访问中国,此行将为探讨印中面对的问题、加强双边关系提供契机。正如习近平去年9月在莫迪家乡古吉拉特邦开启他的印度之行一样,这位印度总理的中国之行也将从习近平的老家陕西开始,然后前往北京、上海。

在这三天里,不仅将上演"莫习会",这位印度总理也将与中国总理李克强等多名中国高层会面,就一系列双边和国际问题进行对话。刚刚加入微博不久的莫迪发帖称,他希望自己的中国之行能够"加强亚洲的稳定、发展与繁荣"。

"很长时间以来,莫迪是最亲中国的印度总理。他急于重启印中关系",欧洲智库"国际关系与外交对话基金会"(FRIDE)亚洲项目负责人甘得卡(Gauri Khandekar)说。这位分析师告诉德国之声,莫迪此行将主要关注经济议题,其中包括印度对中国大幅贸易逆差的问题。另外,双方可能探讨目前印中在高速铁路、核能、电力设施领域的合作。

竞争中的巨人

中国和印度的人口占世界人口总数的三分之一。因此,这两大新兴国家之间的关系以及它们与他国的关系将在迎接21世纪的挑战时发挥重要作用,例如在对抗气候变化、可持续性经济发展、保障自由贸易和稳定等方面。

尽管在经济规模、军事实力方面,中国远远超过印度,但是两国都面临类似的烦恼与问题:普遍性腐败、空气和水污染、快速城市化、农民工等。尽管如此,当谈到这两个亚洲巨人的关系时,总是"有共同的利益,也有显著分歧",英国皇家国际事务研究所(查塔姆研究所)的资深分析师普莱斯(Gareth Price)说。

Grenzkonflikt Indien China Ladakh
中印边境有争议领土拉达克图像来源: Getty Images/Daniel Berehulak

在过去数年,印中间的经济往来一直处于上升中,两国2014年的双边贸易额达到约700亿美元。尽管印度对于其对中国超过370亿美元的贸易逆差感到担忧,不过两国仍将2015年双边贸易额的目标定为1000亿美元。

相互间的不信任

尽管面对共同的挑战、在经济上越来越相互依赖,印中双边关系仍然笼罩在不信任的阴影下。造成这种不信任的一个重要根源在于两国一直没有解决的国境线纠纷。中印有争议的边界被称为实际控制线(麦克马洪线),两国曾在1962年为此进行了一场短暂但血腥的战争。50年多后,针对这条国界的争执和摩擦依然存在。

中方宣称位于印度东北部阿鲁纳恰尔邦的领土属于中国,称其为藏南。印度方面则表示,中国在阿克赛钦地区--一个位于新疆与印度克什米尔之间的无人区,占领了印度的土地。

尽管如此,在过去二十多年中,除了一些偶尔的摩擦和小规模冲突外,两国的边界保持了和平与安宁。

推动经济联系

印度总理莫迪选战时的核心承诺是促进经济发展,他曾提到模仿中国的发展模式,吸引投资改善印度基础设施和生产能力。

在2000年至2014年间,中国在印度的投资量仅有4亿美元,莫迪希望这一数字在未来大幅增加。在习近平去年访印时,习承诺中国将在一个5年经贸发展计划的框架下,向印度投资200亿美元。

伦敦国王学院的印度专家巴杰帕伊(Chietigj Bajpaee)对德国之声表示,莫迪同时希望改变印度在两国经济关系中严重的贸易逆差情况,推动印度外贸更好进入中国市场。目前,印度出口到中国的主要是原材料,而中国对印度出口的多是有附加值的工业制成品。

"改变这种(贸易上的)不平衡,意味着让印度公司--特别是印度具有竞争优势的制药、农业和IT领域公司,更多的进入中国市场",巴杰帕伊说。

Bildmontage Marine Aufrüstung Indien und China
印中都在大力推进军事现代化

与此同时,中国也为中方企业寻求更好地进入印度市场的办法,上海问题研究所的印中关系专家刘宗义对德国之声说。他表示,北京希望在区域和全球经济议题上与新德里合作,其中包括改革国际金融系统。

双方的分歧

除了经济议题外,习近平与莫迪还会就敏感的地缘政治问题进行对话。印中间互相猜疑的另一个原因就在于两大国在地缘政治领域的竞争,双方都与对方的劲敌进行战略合作。

印度非常疑虑中国与印度死敌巴基斯坦日渐紧密的联系,北京则对印度不断扩大与美国、日本、越南等国的合作感到警觉。分析师刘宗义强调,"中国不想看到印度参与、干涉南海与东海纠纷"。

巴杰帕伊也同意这种观点。他表示,印度通过不断加深与越南、日本等主权声索国的联系,越来越深地涉入这些纠纷。此外,新德里今年1月签署联合声明、呼吁保障海事安全和自由通航、和平解决纠纷,呼应配合了华盛顿在该问题上的立场。

在这一背景下,北京会希望从新德里得到保证,"不会在中国海上纠纷问题上火上浇油",巴杰帕伊说。

与此同时,印度可能会要求中国"放弃与巴基斯坦的合作,或者说服伊斯兰堡清除在克什米尔的恐怖主义行径",刘宗义说。