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解冻美中关系?美驻华大使:愿与中国对话

2023年5月3日

美国驻华大使伯恩斯在一场活动中,表明美方愿意与中方沟通,但他承认,他无法预测双方高层何时会重新接触。

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美国驻华大使伯恩斯(资料照)
美国驻华大使伯恩斯(资料照)图像来源: Patrick Semansky/AP Photo/picture alliance

(德国之声中文网)美国驻华大使伯恩斯(Nicholas Burns)週二(5月2日)表示,美国已准备好与中国举行高层会谈,并希望在两国之间建立更好的沟通渠道。他强调,美国的大门是敞开的,但下一步的两国关系改善,取决于北京的态度。

美国NBC新闻报道,伯恩斯表示,美国与中国的关系仍然复杂且充满竞争,但华盛顿并不寻求与北京发生冲突,并相信更多的对话将具有建设性。

伯恩斯在华盛顿智库史汀生中心(Stimson Center)举行的一次在线活动中说:“我们的观点是应在两国政府之间建立更好、更深层次的渠道,我们也准备好对话。”

“当然,当你遇到大问题并且在关系中存在重大分歧时,这样做尤其重要。我们从不避讳讨论,我们希望中国人能在这件事上与我们相向而行”,伯恩斯说。 

他此次言论是迄今为止最明确的信号,表明美国拜登政府渴望在台湾、贸易和中国气球进入美国领空的紧张局势之下,恢复与中国的更广泛对话。

美国总统拜登(资料照)
美国总统拜登(资料照)图像来源: Andrew Caballero-Reynolds/AFP/Getty Images

双方关系仍僵

香港《南华早报》报道,自拜登就任美国总统以来,美中关系时好时坏。人们普遍期望拜登政府会降低前总统特朗普(Donald Trump)时期对中国实施的部分惩罚性关税,但这并没有发生。

去年10月的中共二十大之后,中美关系的冻结似乎有所缓解。伯恩斯当时在北京会见了时任驻美国大使秦刚和时任中国外交部长的王毅,随后拜登11月在印尼会见了中国国家主席习近平。

但今年1月下旬,美国发现一个来自中国的气球飞越美国,并在2月初击落该气球,自此美中关系的进展也偏离了轨道,此事更导致美国国务卿布林肯(Antony Blinken)取消原定的北京之行。

已上任14个月的伯恩斯说,“现在很难预测双方何时会再次接触”。他表示:“我们不想与中国发生冲突。我们不想回到与中国的冷战状态。我们需要让这种关系更加稳定。”

伯恩斯说,华盛顿对台湾的政策没有改变。他也认为台海分歧应以和平方式解决,呼吁中国处理台湾问题时放弃使用武力。

中美关系因为今年初的气球事件而陷入停滞,图为美国打捞被击落的中国气球(资料照)
中美关系因为今年初的气球事件而陷入停滞,图为美国打捞被击落的中国气球(资料照)图像来源: US NAVY/AFP

美国不打算与中国脱钩

据彭博社报道,伯恩斯以去年10月份美国限制半导体出口为例,强调美国遏制中国技术与贸易的举措是有限的,这是为了避免加强对手的军事能力。

伯恩斯说:“我们并不是在考虑分开我们两个经济体,但在某些领域我们已经采取、并将继续采取保护我们国家安全利益的措施。”他指出,两国双向贸易关系的投资正在增加,而不是减少;不过,有些特定的先进科技领域对美国而言深具国安利益,因此美国采取了限制措施。

报道称,伯恩斯的言论强化了美国官员最近几週发出的信息,即拜登政府对中国的关系希望寻求“去风险”,而不是“脱钩”。

据路透社报道,伯恩斯称中美关系需要更加稳定。不过,由于中国对新冠防疫的限制,加上发放的签证数量减少,目前只有大约350名美国学生在中国学习。

“在过去3年里,我们两国的社会脱钩了。这不健康。这不聪明”,伯恩斯说。

虽然美国对中国的半导体做出限制,但美国驻华大使伯恩斯强调,美商仍在中国投资,图为芯片的示意图
虽然美国对中国的半导体做出限制,但美国驻华大使伯恩斯强调,美商仍在中国投资,图为芯片的示意图图像来源: AFP/Getty Images

对中国外企前景的忧虑

美国的尽职调查公司美思明智集团(Mintz Group)先前表示,中国当局在3月底突袭了其北京办事处,并拘留了5名当地员工。中国外交部当时表示,美思明智涉嫌非法经营。此外,美商谘询企业贝恩策略顾问公司(Bain & Company)上週也传出其上海的办公室有中国警方上门

中国官方还表示,将对美国存储芯片制造商美光科技公司在中国销售的产品,进行网络安全审查。此前,美国也采取措施禁止中国获得尖端芯片技术。

针对外国企业在中国的投资处境恶化,伯恩斯认为,大多数美国企业希望留在中国,但正在推迟投资,直到他们能够确定中国松绑清零政策后的开放前景,能够持续下去。 

伯恩斯还说,由于担心维吾尔人和其他穆斯林少数民族遭遇强迫劳动,他已警告美国公司,应谨慎遵守禁止从中国新疆地区进口商品的美国法律。

“不要试探该法律的底线。在各个方面都要遵守它”,伯恩斯说。

今年有多家美国公司在中国遭到搜索,图为美国科技公司美光在美国的工厂(资料照)
今年有多家美国公司在中国遭到搜索,图为美国科技公司美光在美国的工厂(资料照)图像来源: La Nacion/Zuma Wire/IMAGO

(综合报道)

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