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评:施罗德以两票优势赢得信任案

2001年11月17日

本来,德国联邦议院的绝大多数党派议员都支持总理施罗德表示德国将派遣3900名德国联邦军士兵参与美国领导的打击国际恐怖主义的军事行动。

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施罗德同菲舍尔在11月16日德国联邦议会信任表决之后。图像来源: AP

不但执政的社民党与绿党中的绝大部分议员如此,反对党也早就表示了支持。

但在8名绿党成员和部分社民党议员对施罗德的派兵决定表示了反对或怀疑后,总理施罗德突然提出要议会不但就德国出不出兵表决,而且要就议会信任不信任他担任总理进行表决。

11月16日中午表决结果:施罗德以两票优势赢得信任案。这一结果使施罗德在内政上显然赢得了一分。主要反对党即基民盟和基社盟并不反对旨在打击恐怖主义的战争,但却不赞同施罗德执政。现在,这两个问题用同一张议员信任票加以表达,使得德国反对党宁愿冒得罪以美国为首的西方反恐联盟之风险,也要投上反对施罗德的集体票,行使反对派的权利。

德国绿党是以反战和维护生态起家的年轻政党。奋斗20余年之后于1998年头一次得到同社民党执政全德国的机会。自然,绿党成员当中的大部分党员不愿丢弃这一机会,因为这也涉及到他们本人的政治生涯。绿党离开政府,外长菲舍尔就得弃官,数名部长就得下台。

但除去个人因素外,绿党高层的确将执政看作是更能够体现和贯彻绿党精神的重要途径。这样,继续执政还是继续反战的传统,是每个绿党党员必须回答的问题。大部分绿党党员在良心和现实之间作出倾向于现实的选择。投信任票之前,联邦议院副议长、绿党籍政治家弗莫尔女士说:最终一定是施罗德获得信任。绿党党员投的赞同票其实是反对票。施罗德信任问题的提出就是多余的。

而在施罗德看来,信任问题的提出决不是什么多余的。当然他在铤而走险,因为一旦失去信任怎么办?即使提前大选,鉴于目前糟糕的经济状况,比如失业率居高不下,股市走低,如果反对党聪明地进行宣战攻势,施罗德未必稳操胜券。

但施罗德为什么要走出形同玩火的这一步呢?这里大致有以下3个原因可作猜测:

一是不愿被国际社会尤其是西方社会所孤立。反恐联盟是战胜孤立的最好标志。德国公开表示对美国打击恐怖主义行动给予无条件的支持。

二是50年来德国在国际舞台上基本扮演着事不关己的角色。这一形象在施罗德、菲舍尔联合执政以来已有所改变。人们不会忘记奔走于中东各国间的德国外长菲舍尔,他的外交努力和取得的成就受到了各方面的尊重。阿拉法特曾建议将下一轮巴以高峰会谈安排在柏林。

三是内政方面。种种迹象显示,施罗德有可能放弃绿党、转而实施同自民党联合执政的方针。连续3年来,绿党在州议会选举中屡战屡败,这种连续性的影响会是明年联邦议会大选的不利因素。在目前经济不够景气的情况下,同主张新自由主义的自民党结盟,可能会有助于局面的改善。自民党已连续在北威州、汉堡和柏林的选举中取得辉煌战绩。

因此,如果考虑执政前途的话,将自民党作为执政参考伙伴,应该是逻辑推理的结果。

然而,在没有发生原则性分歧的情况下,对执政伙伴下“驱逐令”既不逻辑,更不道德。而采取信任投票的方式,既钳制了反对派,又让绿党明白其间的利害。无论结果怎样,对施罗德来说都是利大于弊。因此,他铤而走险是不无道理的。