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评论:五年规划并非通向富裕公平之路

冯海因2006年3月14日

随着新的五年规划的通过,中国第十届全国人大第四次会议本周二在北京闭幕。约3000名人大代表再次以绝对多数表决通过了政府的一系列计划及决议。观察家们认为,在本次人大会议上,讨论比以往更加深入。而讨论围绕的主要内容则是中国通向自由化的速度。

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天下没有不散的会议图像来源: AP

政府的任务是认清问题,排除隐患。但是这一说法似乎并不适用于中国政府。10天前,中国总理温家宝在全国人大开幕式上作政府工作报告时,令人惊讶地公开表示,中国的主要问题在于城乡之间不断增长的贫富差异。此外还包括:严重的腐败、灾难性的环境问题以及匮乏的医疗体系。在人大闭幕后的记者会上,温家宝再次提出了这些问题,话语中还带着明显的自责。

在中国的共产主义外表下,存在着世界上最严重的城乡差异。鉴于仍然存在的对于农民进城的限制,人们必须说,中国是一个两级分化的社会。而由此引发的社会不满也非常强烈:根据官方报道,去年中国平均每天都会发生超过200起抗议事件。这些事件提醒共产党,国家的稳定正在受到威胁。

人大代表们表决通过的5年规划并不符合让8亿农民过上富裕公平生活的要求。为发展农村经济投入的资金的增长低于税收的增长。而军费开支则明显提高。在更好地保护农民合法权益方面,人大也没有采取任何措施。农民们被交给那些将官职看成致富通行证的官员和党员干部。本来,计划中的物权法改革可以为此打开一个突破口。中国农村集体抗议事件不断增加的一个主要原因就是争地问题。地方的党员干部将公共土地高价租让给公司。农民不但被剥夺了赖以生存的土地,他们的健康也不断受到环境污染的威胁。真正保护公民的私有财产远比那些敷衍的改革计划以及“和谐社会”、“社会主义新农村”等口号有用得多。

但是物权法草案并没有在人大会议上得到审议。显然,中国又会就此掀起一场新的讨论。反对改革的人士在沉寂多年后,再次发起了反击。马克思主义的复苏以及政府承认,过去几年的经济发展政策造成了社会的不公的做法,让他们得到了鼓舞。

有人认为,造成问题的原因是改革不彻底。但这些人目前在中国处于劣势。尽管温家宝一再强调,改革必须继续进行。不过,只有通向法治国家以及三权分立的改革才能让中国真正实现共产党一再强调的社会稳定。