评论：北约需要新战略

（德国之声中文网）北约未来应如何应对俄罗斯？北约计划在今年9月的峰会上就这一紧迫问题作出回答。Bernd Riegert认为，做出回答已“时不我待”。

北约成员国外长们在新近的会议上不得不临时讨论乌克兰的危机处理问题。这是重要的，尽管这一军事联盟组织的影响手段有限。在乌克兰危机中有分量的个别国家的外长，例如德国人施泰因迈尔和美国人克里，起着关键作用。北约不过是替相关外交活动提供了讨论平台。

由此，北约关于对俄罗斯新战略的必要考虑几乎原地踏步。北约“未来应视俄罗斯为伙伴还是威胁”这个有道理的问题，没能得到解答。根据现有时间表，今夏撰写出相关文件，在9月份的北约峰会上提供答案。但有一点是清楚的，即：在最近的将来不会有进一步东扩。接纳格鲁吉亚，甚至乌克兰，这在联盟内难以通过，并会进一步刺激俄罗斯作更坚定的抵抗。

北约已在内部承认，对付象目前乌克兰这样没有清晰军事对手的局势，力有所不逮。应对“小绿人”，北约缺乏战略，缺乏合适的手段。“小绿人”即那些似乎组织松散、身着绿色战斗服的分离主义分子。北约应如何应对俄罗斯部队？俄军在边界的另一侧暗中活动，形成对分离分子提供支持的某种威赫态势，但并不正面交战。20年来，西方军事联盟孜孜以求，同俄罗斯建立起无愧于“安全伙伴”之称的一种合作关系。由于乌克兰危机和克里米亚的被吞并，这一互信烟消云散，转变成猜疑。在关系良好时期制定的北约—俄罗斯双边协定还能继续作为合作或和平共处的基础吗？

紧张关系和裂隙取代了共同大纲

大多数北约国家仍不愿放弃这一基础性协议。而波兰等国则指出，该协议必须修改，以使北约能在波兰、波罗的海国家或罗马尼亚长期驻军。这些北约成员国感觉受到了俄罗斯的威胁。至迟在9月份的峰会上，联盟必须就此作出回答。为能对东部边界改变了的局势做出恰当反应，北约首先需要合作。不过，联盟内部的团结状况再度呈现出不良态势。美国要求欧洲人增加财政投入的呼声越来越大。白宫准备让欧洲人自己解决防卫问题。华盛顿当局的一大疑惑是，欧洲人怎么可以总是指望美国士兵和装备来保障欧洲的安全？

美国国务卿克里在布鲁塞尔讲得很清楚，对他来说，乌克兰只是世界上众多危机点中的一个。在克里的此次亚欧之行中，伊拉克局势和恐怖主义势力的推进是最紧迫的议题。北约早晚也必须在相关问题上表明自己的立场。一旦美国介入伊拉克的军事冲突，欧洲人会提供支持吗？现在看不到双方有共同战略。为消除北约内部的紧张关系和弥合裂隙，成员国外长们正准备一份有关相互支持的跨大西洋声明。一俟眼下的乌克兰危机处理成为往事，北约将面临大量建构性工作。必须制定新的大纲。随着迄今最大的阿富汗共同使命行将结束，随着2014年的终结，北约国家将需要一种新的共同使命。

作者：Bernd Riegert 编译：凝炼

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