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宪法专家要求改变难民政策

2016年1月16日

德国宪法专家要求联邦政府立即改变现行的难民政策。德国之声编辑Christoph Hasselbach认为,默克尔应该听取他们的意见。

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Deutschland Angela Merkel Kanzlerin der Flüchtlinge
图像来源: Reuters/M. Djurica

(德国之声中文网)自从科隆发生难民滋事性侵事件之后,柏林一些政界人士再次建议实行更严格的庇护法,尤其是简化对有犯罪行为的庇护申请者的遣返程序。批评人士一再指出,尽管庇护申请者有刑事犯罪行为或者庇护申请被拒,但是若要将他们遣送回乡,实际操作起来是何等的困难。

然而,这只是一个次要的问题。关键的问题是,政府一直为不受控制的移民敞开大门。每天都有大约3000新难民入境。现在正值寒冷的冬季。任何人都可以想象得到,一旦巴尔干路线的气候重新变暖,海面又开始风平浪静,将会有多少人涌入。而且这还没有谈到现有难民的家庭团聚问题。

任何人都可以来

如果说来者都是逃避叙利亚或者伊拉克内战的难民,而且当局能够完全掌握情况,这还能让人表示理解。然而,这些移民中很多人根本就没有护照,只是自称是叙利亚人。实际上很多人来自摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯、孟加拉或斯里兰卡等国家。虽然这些地方并不富裕,也没有健全民主体制,但这些国家的居民中,有理由在德国申请避难者寥寥无几。尽管如此,只要到了德国,就有很好的机会获得长期居留许可。

联邦总理默克尔本想降低移民数量。但是一方面土耳其没有完全履行阻止难民继续前往欧洲的承诺,另一方面也很难期待其它欧盟国家协助减轻难民负担。而默克尔仍坚持敞开边界。

本文作者哈瑟尔巴赫(Christoph Hasselbach)
图像来源: DW/M.Müller

如果就连联盟党领导人都对这位联邦女总理没有提供足够的支持或者缺乏支持的意愿,这种状况还会持续多久呢? 联邦议院中的另一些政党,如社民党、绿党和左翼党是不会表示反对意见的,它们主张实行的是更宽松的难民政策。

宪法专家指出国家面临的危险

或许几位知名宪法专家的话一语中的。他们的用词之尖锐令人震惊。他们认为国家本身已经陷入危险之中。前联邦宪法法院院长帕皮尔(Hans-Jürgen Papier )在接受《商报》采访时说"这显然是政策失灵"。不能通过政治改变宪政国家的性质。必须应对持续不断和不受控制的移民可能带来的危险。前宪法法院法官法比欧(Udo di Fabio)在《图片报》发表的一份鉴定书中写道,德国宪法不是为了给全世界所有"事实或者合法入境"者提供保护而存在。

联邦政府有义务"重新恢复联邦边界的有效检查措施"。前北威州宪法法院院长贝尔特拉姆斯(Michael Bertrams )在《科隆城市报》指责默克尔,未经联邦议院批准,擅自允许数十万难民入境。

汉堡法律哲学家莱恩哈德·默克尔(Reinhard Merkel )10月初在接受德国之声采访时就表示,不久事情就会发展到"不是重新举行选举就是对这一问题举行全民公投的时刻。"因为从没有征求过百姓的意见。

所有这些反对意见可以说显而易见。但是迄今政治家、公民或者记者提出的这些反对意见常常被视为右翼观点。现在,德国法治国家的几位最高层代表提出的批评,或许会更有分量。

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