评论：欧盟宪法实际上已经被枪毙了

欧盟宪法条约遭法国公民拒绝本在预料之中。全民公投前几周，法国民调都一再显示了公民们说不的强烈愿望。而只有欧洲高层政治家们还象鸵鸟将脑袋埋在沙堆里一样，不愿正视现实。因此他们也就没有准备迎接失败的第二方案。周日晚上，当欧盟理事会现任轮值主席，卢森堡首相容克和欧盟委员会主席巴罗佐听到法国公投的结果后，也就只能发表一种不咸不淡的声明了。“让我们继续努力”！这就是二位领导人声明的核心精神。

但是还怎么努力！？又朝什么方向努力呢？据消息，各国的批准程序将继续进行，直到2006年秋季。随后将由欧盟各国首脑总结清盘。而做个总结，到底多少国家批准了欧盟宪法又能怎么样呢？

退一步说，即便是除了法国，所有的欧盟国家都通过了欧盟宪法条约，那也不能再让法国人对原封不动的欧盟宪法条约继续投票，直到法国人就范。再说按照法国人的愿望修改宪法条约也不可能，否则所有国家会一哄而起，提出各种各样的要求。

看来继续坚持走下去是徒劳的。欧盟宪法条约实际上已经被枪毙了。没有法国，这部宪法是无法执行的。而法国之后，其它欧盟国家计划的全民公投，比如三天后在荷兰的公投已经不值得人们再去费神关心了。

欧盟宪法条约遭法国拒绝，欧盟今后该怎么办？宪法拥护者们曾一致预言：将会出现一场危机，将会带来一场灾难和混乱。但实际上也未必。因为欧盟的这份在尼斯通过的协议虽然冗长，但却是一份具有明确规定的，能够行之有效的法律框架。德国欧盟专员费尔霍伊根说得好，在潜在的危机中可能正蕴藏着证明自己实力的契机。现在到了欧盟证明自己能够克服挫折，克服失败，步步向前迈进的机会了。欧盟会继续运转，不会因此而分裂。法国也不会退出欧盟。

欧盟现在需要一段时间考虑欧洲一体化进程的速度和欧盟扩大的速度问题。这种思考恐怕要延续数年。在此之后，欧盟才有能力再着手欧盟宪法这一方针大计。而再次着手欧盟宪法之前，仍旧可以推进一体化的政治进程工作。比如设立共同的外交部长和增设一些共同的机构等等。

土耳其入盟问题是无法绕过避而不谈的。问题是，究竟会不会真的在10月3日开始举行入盟谈判，谈判的目标是不是让土耳其成为享有全部权力和义务的正式成员。曾坚决主张吸收土耳其入盟的法国总统希拉克，此次已因法国公投大伤元气，德国总理施罗德在国内也已四面楚歌。法国民众要求希拉克下台的呼声日益高涨，施罗德政府有可能在今年秋季被基民盟和自民党联合政府所取代。按照德国基民盟目前的态度看，新的德国联邦政府是无论如何不会同意再吸收新成员入盟的。

欧盟虽然同罗马尼亚和保加利亚签署了入盟协议。但是协议还需要一些欧盟成员国的批准。法国会不会再次说不，都还很难估计。

欧盟并不会因为这次的严重挫折而衰亡。但是它必须有所改变。它必须拿出更多的精力迎接社会问题的挑战，必须更认真地看待东西欧的经济差异， 必须放慢扩张的步伐。

欧盟领导层现在对希拉克也很不满。他们认为，希拉克原本可以绕过民众直接让法国议会通过欧盟宪法。而希拉克因内政原因选择了全民公投这条路， 这使欧洲不得不付出沉重代价。

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