穿着童鞋的巨人

（德国之声中文网）国际政治的格局已经发生改变：经济腾飞的新兴国家已经成为外交界中重要的组成部分。新的权力分配格局已经产生，使得迄今为止老牌工业国家的领先地位有所动摇。这也体现在G20国峰会的意义愈发增加的事实中，全世界最主要的几个新兴国家能够和发达国家在平等的基础上展开对话。下一届峰会将于本月18日至19日在墨西哥的洛斯卡沃斯(Los Cabos)举行。

像中国或者印度这样的新兴国家究竟有多大的影响力？双方的共同之处尤其体现在其经济过去几年表现优秀。尽管如此，德国外交政策协会研究新兴国家的专家施穆克尔（Claudia Schmucker）表示："这类国家眼中的共同利益其实非常有限，只在少数问题上看法一致。"

投资银行高盛（Goldman Sachs）多年前发明了新单词"金砖四国"（BRIC），用的是巴西、俄罗斯、印度和中国英文名的第一个字母。在美国政治学教授约瑟夫 · 奈（Joseph Nye）看来，这样的说法有些泛泛。他在出版的名为《21世纪的权力》书中指出，这四个国家虽然貌似团结，但相互之间却有各种各样的隔阂。

不同的经济以及社会结构决定了这几个国家所注重的利益不同。经济学家施穆克尔对此给予解释：比如说作为出口大国的中国一直压低汇率，为的是能够向全球市场提供廉价的产品，而这对于巴西来说却是个问题。印度在这类峰会上比较注重扶贫方面的话题，因为世界银行的数据显示，印度人口中超过40%的人每天的生活费用不足一美元。

但高盛发明的这个新词还是使得这几个金砖四国组成了一种非官方的共同体。 从2009年开始，各国相互间开始展开协商。而现在金砖四国这个简称又多了一个S,代表的是新加入的南非。

团结一致针对付老牌发达国家

它们有时候也会表现出空前的团结，尤其是在已经就一些国际性话题达成了一致抵制的共识后。比如在气候保护问题上，中国和印度还没有在减排二氧化碳方面做出实质性的承诺。同时，在最新一轮世界贸易规则的谈判中，两国都抵制进一步对外开放市场。

在履行国与国之间一定的义务问题上，它们又经常摆出不合作的态度，理由常常是它们先要赶上发达国家的生活水平，才能和他们同日而语。所以，这些在经济方面具有重要意义的国家，却因为各自仍然落后的发展水平而不愿意在国际政治中承担责任。也正因为如此，英国作家沃尔夫（Martin Wolf）将它们称为"尚不成熟的超级大国"。

这些新兴国家少数具有实质性的目标之一是改革国际金融机构。金砖五国要求在国际货币基金组织中拥有更多的话语权，而有关方面于2010年已经就此作出承诺。同时，发达国家也提出了条件，要求例如中国这样的国家提高向基金组织注资的规模，这些资金可以被用于缓解欧元危机。所以，国际货币基金组织的改革以及融资问题也会成为此次墨西哥G20国峰会的重点议题。

可以肯定的是：新兴国家的经济实力仍将继续发展壮大-但增速可能有所放缓。中国的出口增长已经呈现出下滑的趋势，因为欧洲和美国的市场需求有所减少。国际货币基金组织最新下调了中国2012年度的经济增长预期，将其从8.2%降至8%。

政治学家约瑟夫 · 奈（Joseph S. Nye）怀疑，中国是否能在不久的将来能够成为和美国平起平坐的竞争者。在军事实力以及文化软实力方面，美国在未来很长的一段时间内仍将处于领先的位置。以目前的经济数据对中国的未来做出线性预测没有多大意义。他写道："未来有很多种可能，不止一种。"

来源：福音教通讯社（epd） 综合报道：任琛

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