香港区议会选举：泛民绝迹 建制碰壁——为何他们首关出局？

（德国之声中文网）香港将于年底举行区议会选举，提名期在10月30日截止，总共有400人成功报名。不过所有民主派都无法取得足够提名，在第一关便“全军尽墨”。

最大反对党民主党派出6人参选，当中1人是现任区议会副主席，其余为前议员，包括党主席罗健熙。虽然有参选人得到一些提名，但所有人都未达门槛，最终“全军尽墨”，是创党近30年来第一次缺席区议会选举。

而有37年历史的民协，2名代表更加“零提名”，是该党自1988年以来首次无法参选。其他无党籍现任民主派区议员，即使之前已通过政府的效忠宣誓，也统统拿不到足够提名而无法寻求连任，包括已经连任10届、在任最长的陈琬琛。

修改选举制度后，参选人必须取得9个“三会”成员提名及50个选民提名，才符合资格，前者正是“卡关”之处。“三会”即分区委员会、防火委员会及灭罪委员会，全部2千多名成员皆由政府委任。

民主党和民协都称无法评估“三会”成员拒绝提名的原因。新一届区议会将会是自八十年代中以来，民主派首次绝迹。民协主席廖成利在週二的记者会上质疑，新提名制度门槛之高是“矫枉过正”，敦促政府取消“三会”提名。

出局的建制派

因“三会”提名卡关而止步的不止民主派。曾任全国人大委员的立法会议员田北辰，其创立的政党实政圆桌派出5人，仅1人成功参选。“卡住我们的不是市民提名，市民提名早就超额了。”田北辰向DW表示：“最近一两天我们还在街上收集市民的提名票，不少人签名的时候说，‘如果你们无法出选，这次我不会投票了’……真的听到不少，有一半人（这么说）。” 

实政圆桌只接触到少部分“三会”委员，当中有人一开始同意提名，但在通知“三会”主席后，即晚决定撤回，没有解释原因。也有人拒绝听政纲介绍，田北辰狠批他们“完全背弃提名人应有的责任”。他促请政府限制各区“三会”至少一半成员不具政治联系，又强调“三会”主席不应影响委员提名意愿，否则触犯选举条例。

目前成功报名参选的大部分来自民建联、工联会等亲北京大党，而不少“三会”成员也同属这些政党，有意见认为令现存体制内的小党进一步被边缘化。

新思维是目前立法会内唯一自称“非建制派”的政党，同因提名不足而被拒诸于区议会选举之外。现任立法会议员、主席狄志远接受DＷ访问时坦言：“开初我们很有信心，有信心可以参选、甚至取得好成绩，也有信心我们的政治路线不会被排挤，毕竟新思维是中间、温和、理性，但事实告诉我们有不能想像的挑战。”

狄志远向DＷ透露该党参选人获得的提名数量未达到门槛的一半，绝大部分“三会”成员对他们不置可否。他称没有任何人示意该党不能参选：“结果和我们的预期有落差，没想过第一关已不能入闸。我在立法会内跟政府和各党派都有好沟通，没有为意我们的路线是不能接受或不能参选的，这是我的理解。到底为什么没有人愿意提名，还要点时间消化原因。”

中联办定调——谁是爱国者？

选举提名期截止后翌日（10月31日），港府高调举行“研讨会”，中联办主任郑雁雄、行政长官李家超和多名建制阵营的意见领袖发表长篇演说，为参选资格定调。

郑雁雄表明，“如果不是爱国者，甚至是反中乱港份子，就应该连参选资格都没有”，称要彻底终结“反中乱港分子”经选举进入香港治理架构的历史。收集足够提名后，所有参选人仍要经政府的资格审查委员会批准，才能正式竞逐议席。

区议会虽然没有政治实权，但曾是香港唯一一个完全民选的机构。上一次选举于2019年11月，正值反修例示威最激烈之时，创下高达71%投票率的纪录，民主派历史性横扫86%议席，在18区区议会中控制了17个。香港国安法实施后，当局要求区议会宣誓效忠，大批民主派议员辞职。

郑雁雄称判断谁是爱国者时要听其言观其行：“不可能昨天还在反中乱港，所属政团还在反中乱港，今日喊两句口号就摇身一变成了爱国者。”他说允许和欢迎“有错失的人”转变到“爱国爱港”立场，但需要时间和行动确认转变。

行政长官李家超在同一场合表示，提名人尽责严格把关，“将非爱国爱港、或他们不信是真心、或不信任有良好能力称职地为社区服务的人，排除在选举之外”。他认为，讨论区议会的民主成分是“错误引导、伪命题”，因其本质不是代议机构或民主制度一部分。

“爱国者治港最后一块拼图”

北京修改特首和立法会选举制度后，今年香港本地修例改写区议会选举制度和组成。直选议席减至仅余2成，比40年前首届区议会还要低；并重新引入政府委任议席，其余席次由政府控制的“三会”互选产生。区议会主席不再是民选议员，改由政府官员担任。

李家超称选出下届区议会后，将完成特区治理架构由“爱国者治港”的“最后一块拼图”。与此同时，新登记选民创10年新低，选民总数连跌2年，以首投族跌幅最大。港府近日推出“区选Halloween”、“区选夜缤纷”等社区活动，希望拉近距离呼吁市民投票，但分析预料12月10日选举的投票率可能低至2成。

民协主席廖成利认为，当局把旧有地区互助组织、传统泛民参与的渠道封杀，建立统一集中的地区管治体系，“已经颇像深圳的地区系统”，对该党而言是进入“沙漠阶段”。不过他仍相信传统泛民未被赶尽杀绝：“我有信心适当时候会开放给一些传统泛民（参与），这届行人止步，未来其他选举可能还有空间，我们会继续倡议民生政策。”

选举之路不通，对于前景和生存空间，民主党主席罗健熙则指：“要看有多少党友继续想一起做下去，如果有的话，我们就尝试找其他资源、尝试努力做。如果不是，大家都心灰意冷的话就不用做了。”他说：“我一直的心态是，完全没有所谓解散的包袱。”

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