马英九任期过半：上半场充满危机，下半场面临考验

关怀取代庆祝

在520马英九总统就职两周年这一天，他以关怀取代庆祝，特地到一所小学了解融合教育的发展现况及影响。

国际间对马英九两年来的表现评价相当正面，之前瑞士洛桑管理学院公布的世界竞争力排行，台湾大幅提升；美国及许多台湾友邦赞扬马政府稳定两岸关系的成就。然而，马英九上任之初，就碰上全球金融海啸，之后八八水灾的重创、新流感疫情的延烧和放宽美国牛肉进口的反弹，让马英九总统任期的上半场充满危机，也暴露出马政府团队并未如竞选时所宣称的“准备好了”。

坚守宪政体制的马英九，执政初期退居第二线，但刘兆玄内阁危机处理不够明快，政策论述能力不佳，政府内部纵向与横向联系不足。经过一年的试炼，马英九总统开始展现全面执政的决心，不但兼任国民党主席，并对行政团队或国民党内部进行一连串的人事调整与改革。

施政与民众有距离感

马总统在就职两周年记者会上表示，他上任后坚持清廉、法治，同时坚守司法独立，也大力推动政经改革，启动政府组织再造、推动二代健保改革、完成5都改制升格。不过，之前吴敦义内阁所调查十大民怨，民众最关心的却是失业率居高不下、治安不佳、房价过高、贫富差距扩大，显然马政府的施政与民众有距离感。台湾学者认为，盡管马英九以两岸政策为施政主轴，但内政才是首要之务。

文化大学副教授钮则勋说：‘透过十大民怨的调查，民众对政府的期待拉高，如果政府没有实质的作为，对政府的威信及续航力都有严重影响。其实，内政才是施政的重中之重，两岸关系、或者国际关系都不是首要之务。’

反对党：ECFA要公投

受全球金融海啸冲击，去年台湾的经济成长率负1.87%，全年平均失业率达到5.85%，创下历年新高纪录。虽然今年第一季经济成长率高达百分之十，但在野的民进党认为，最近的竞争力或经济成长率数字并不能反映社会真实现况。

前行政院长谢长廷结合本土社团，在520这天，发起为期3天的“ECFA要公投”静坐活动，表达对马英九就职两周年政策偏差的不满。民进党主席蔡英文也说，ECFA公投是人民卑微的期望，台湾人民要用选票决定自己的前途。

蔡英文说：‘因为我们只有一个人民很卑微的希望，就是ECFA这个事情，牵涉台湾的前途、台湾的未来、我们的下一代的问题，这麽重要的问题，我们人民只有一个很卑微的请求，就是我们要公投。’

作者：尼尔（台北）

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