德国前总理安格拉·默克尔在其回忆录《自由：回忆1954-2021》中，为自己在任期内阻止乌克兰加入北约的决定进行了辩护。她坦言，深知邀请乌克兰加入美国领导的北约集团会激怒俄罗斯，进而危及欧洲的整体安全。
在这本周四由《时代周报》摘录出版的回忆录中，默克尔回顾了2008年在布加勒斯特举行的北约关键峰会。当时，乌克兰和格鲁吉亚的成员国行动计划（MAP）申请引发了激烈辩论。
作为时任德国总理，默克尔坚决反对这一提议，她认为，如果不能为潜在的申请者提供切实的安全保障，此举无疑会激怒莫斯科。她写道：“我认为，假设MAP状态能保护乌克兰或格鲁吉亚，只是一种幻想。如果俄罗斯发起攻击，北约成员国真的会动用军队和物资进行军事回应吗？我会得到联邦议院派遣德国军队的授权吗？我对此持怀疑态度。”
默克尔还透露了她与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的一次对话。普京曾告诫她：“你不会永远当总理。等你卸任后，他们就会成为北约成员国。我必须阻止这种情况发生。”默克尔回应道：“你也不会永远当总统。但即便如此，我对布加勒斯特会议可能加剧与俄罗斯的紧张关系的担忧仍未改变。”
默克尔的谨慎态度备受争议，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基就是她最严厉的批评者之一。泽连斯基指责德国为了与俄罗斯的能源关系，牺牲了乌克兰的安全利益。
默克尔承认，峰会上关于乌克兰和格鲁吉亚“将成为北约成员国”的模糊承诺，确实是对莫斯科的挑衅。她将其比作“战斗口号”，并强调自己的犹豫是为了保护北约的集体安全。“新成员的加入必须强化整个联盟，”她写道，并指出当时乌克兰国内支持加入北约的声音并不占多数。
尽管已退出政坛，默克尔的对俄政策仍饱受批评，其中包括柏林对廉价俄罗斯天然气的依赖。2022年，她拒绝了道歉的呼吁，坚持认为自己的决定是基于当时的实际情况。
乌克兰加入北约的问题一直是北约现有成员国争论的焦点。许多成员国都表示支持乌克兰最终加入该组织，爱沙尼亚更是坚称，加入北约将为乌克兰提供最佳的安全保障。
然而，据报道，以美国和德国为首的几个北约成员国并不愿意正式向乌克兰发出邀请。美国驻欧盟大使朱丽安·史密斯上个月在接受Politico采访时表示，美国尚未准备好让乌克兰加入北约。德国总理奥拉夫·朔尔茨也表达了同样的担忧，认为此举可能导致俄罗斯与北约之间爆发全面战争。
